Управление природопользованием. Часть 1. Административно-правовой механизм управления природопользованием. Куролап С.А. - 10 стр.

UptoLike

Составители: 

10
Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзо-
ра Минздрава РФ обеспечивает организацию системы наблюдения, оценки и про-
гнозирования состояния здоровья населения в связи с состоянием среды обитания
(атмосферного воздуха , поверхностных и питьевой вод, почвы, физических фак-
торов, продуктов питания, эпидемиологического фона ); формирует базы данных о
состоянии среды населенных мест и состоянии здоровья населения (социально -
гигиенический мониторинг); проводит государственную регистрацию потенци-
ально опасных химических и биологических веществ ; осуществляет государст-
венное санитарно -гигиеническое нормирование . В отличие от МПР РФ , деятель-
ность которого ориентирована, прежде всего , на охрану и воспроизводство при-
родно -ресурсного потенциала регионов страны, деятельность госсанэпиднадзора
направлена на обеспечение гигиенической безопасности населения с приорите -
том охраны общественного здоровья и нейтрализации негативного влияния фак-
торов риска для здоровья населения.
МЧС России наряду с функцией обеспечения экологической безопасности в
районах чрезвычайных ситуаций, природных и техногенных катастроф координи-
рует работу по сбору, обработке и обмену информацией о чрезвычайных ситуаци-
ях, а также принимает меры по их ликвидации. В ряде крупных городов, напри-
мер, в г. Москве , сообщения о чрезвычайных ситуациях, нарушении порядка
пользования природными ресурсами, об опасном загрязнении окружающей среды
принимаются круглосуточно Главным управлением по делам гражданской оборо-
ны и чрезвычайным ситуациям г. Москвы, Московским центром по гидрометео-
рологии, Госсанэпиднадзором, т.е . организована система мониторинга чрезвы-
чайных ситуаций.
Росгидромет и его территориальные органы в регионах обеспечивают
важнейшую информационную функцию государственного экологического управ-
ления - организацию и осуществление государственного мониторинга окружаю-
щей среды. Основными экологическими задачами являются:
- организация мониторинга состояния окружающей природной среды и её за -
грязнения (атмосферы, поверхностных вод, морской среды и континентального
шельфа, почв , околоземного космического пространства , радиационной обста -
новки , комплексного фонового мониторинга и космического мониторинга с
использованием данных дистанционного зондирования);
- исследование гидрометеорологических и геофизических процессов для оценки
и прогноза изменений климата и озонового слоя, состояния поверхностных вод
и агроклиматических ресурсов;
- государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на
метеорологические и другие геофизические процессы на территории РФ ;
- обеспечение потребностей государства , юридических и физических лиц в гид-
рометеорологической, гелиогеофизической информации, а также информации
о загрязнении окружающей среды.
Минсельхоз РФ в части экологического управления является специально
уполномоченным государственным органом в области :
- мелиорации земель;
- обеспечения плодородия земель;
                                                      10

          Депа р та м ен т госуда р ствен н ого са н и та р н о-эпи дем и ологи ческого н а дзо-
р а М и н здр а ва РФ о б е спе чи ва е то р га ни за ци ю си сте м ы на б люде ни я, о це нки и пр о -
гно зи р о ва ни я со сто яни я здо р о вья на се ле ни я в связи с со сто яни е м ср е ды о б и та ни я
(а тм о сф е р но го во зду ха , по ве р хно стных и пи тье во й во д, по чвы, ф и зи че ски х ф а к-
то р о в, пр о ду кто в пи та ни я, эпи де м и о ло ги че ско го ф о на ); ф о р м и р у е тб а зы да нных о
со сто яни и ср е ды на се ле нных м е ст и со сто яни и здо р о вья на се ле ни я (со ци а льно -
ги ги е ни че ски й м о ни то р и нг); пр о во ди т го су да р стве нну ю р е ги стр а ци ю по те нци -
а льно о па сных хи м и че ски х и б и о ло ги че ски х ве ще ств; о су ще ствляе т го су да р ст-
ве нно е са ни та р но -ги ги е ни че ско е но р м и р о ва ни е . В о тли чи е о тМ П Р РФ , де яте ль-
но сть ко то р о го о р и е нти р о ва на , пр е жде все го , на о хр а ну и во спр о и зво дство пр и -
р о дно -р е су р сно го по те нци а ла р е ги о но в стр а ны, де яте льно сть го сса нэпи дна дзо р а
на пр а вле на на о б е спе че ни е ги ги е ни че ско й б е зо па сно сти на се ле ни я с пр и о р и те -
то м о хр а ны о б ще стве нно го здо р о вья и не йтр а ли за ци и не га ти вно го вли яни я ф а к-
то р о в р и ска для здо р о вья на се ле ни я.
          М Ч СРосси и на р яду с ф у нкци е й о б е спе че ни я эко ло ги че ско й б е зо па сно сти в
р а йо на х чр е звыча йных си ту а ци й, пр и р о дных и те хно ге нных ка та стр о ф ко о р ди ни -
р у е тр а б о ту по сб о р у , о б р а б о тке и о б м е ну и нф о р м а ци е й о чр е звыча йных си ту а ци -
ях, а та кже пр и ни м а е тм е р ы по и х ли кви да ци и . В р яде кр у пных го р о до в, на пр и -
м е р , в г. М о скве , со о б ще ни я о чр е звыча йных си ту а ци ях, на р у ш е ни и по р ядка
по льзо ва ни я пр и р о дным и р е су р са м и , о б о па сно м за гр язне ни и о кр у жа юще й ср е ды
пр и ни м а ются кр у гло су то чно Г ла вным у пр а вле ни е м по де ла м гр а жда нско й о б о р о -
ны и чр е звыча йным си ту а ци ям г. М о сквы, М о ско вски м це нтр о м по ги др о м е те о -
р о ло ги и , Г о сса нэпи дна дзо р о м , т.е . о р га ни зо ва на си сте м а м о ни то р и нга чр е звы-
ча йных си ту а ци й.
          Росги др ом ет и е го те р р и то р и а льные о р га ны в р е ги о на х о б е спе чи ва ют
ва жне йш у ю и нф о р м а ци о нну ю ф у нкци ю го су да р стве нно го эко ло ги че ско го у пр а в-
ле ни я - о р га ни за ци ю и о су ще ствле ни е го су да р стве нно го м о ни то р и нга о кр у жа ю-
ще й ср е ды. О сно вным и эко ло ги че ски м и за да ча м и являются:
- о р га ни за ци я м о ни то р и нга со сто яни я о кр у жа юще й пр и р о дно й ср е ды и е ё за -
     гр язне ни я (а тм о сф е р ы, по ве р хно стных во д, м о р ско й ср е ды и ко нти не нта льно го
     ш е льф а , по чв, о ко ло зе м но го ко см и че ско го пр о стр а нства , р а ди а ци о нно й о б ста -
     но вки , ко м пле ксно го ф о но во го м о ни то р и нга и ко см и че ско го м о ни то р и нга с
     и спо льзо ва ни е м да нных ди ста нци о нно го зо нди р о ва ни я);
- и ссле до ва ни е ги др о м е те о р о ло ги че ски х и ге о ф и зи че ски х пр о це ссо в для о це нки
     и пр о гно за и зм е не ни й кли м а та и о зо но во го сло я, со сто яни я по ве р хно стных во д
     и а гр о кли м а ти че ски х р е су р со в;
- го су да р стве нный на дзо р за пр о ве де ни е м р а б о тпо а кти вно м у во зде йстви ю на
     м е те о р о ло ги че ски е и др у ги е ге о ф и зи че ски е пр о це ссы на те р р и то р и и РФ ;
- о б е спе че ни е по тр е б но сте й го су да р ства , юр и ди че ски х и ф и зи че ски х ли ц в ги д-
     р о м е те о р о ло ги че ско й, ге ли о ге о ф и зи че ско й и нф о р м а ци и , а та кже и нф о р м а ци и
     о за гр язне ни и о кр у жа юще й ср е ды.
     М и н сель хоз РФ в ча сти эко ло ги че ско го у пр а вле ни я являе тся спе ци а льно
у по лно м о че нным го су да р стве нным о р га но м в о б ла сти :
- м е ли о р а ци и зе м е ль;
- о б е спе че ни я пло до р о ди я зе м е ль;