Политология в вопросах и ответах. Курьянов М.А - 8 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

ческих движений, предпринимательских союзов); ведомственном лоббизме (министерств, ведомств, государст-
венных комитетов); региональном лоббизме; иностранном лоббизме;
• в зависимости от взаимоотношений объекта и субъекта лоббирования: плюралистический (давление на
государственные органы снизу вверх со стороны определенных групп населения) и корпоративный (скрытое
соглашение властей с какой-либо группой в расчете получить лояльность и гарантию содействия государствен-
ным органам в обмен на предоставление привилегий).
Условия, при которых лоббизм приносит пользу обществу:
• реальное действие демократических институтов и норм;
• экономическая и политическая стабильность;
• свобода средств массовой информации;
• устойчивое гражданское общество;
• четкое и непротиворечивое правовое регулирование.
Вопрос 63 ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ ЛОББИЗМА
Достоинства лоббизма:
• влияя на управленческие решения, заставляет "держаться в форме" органы государственной власти и
управления, в определенном смысле конкурирует, соревнуется с ними, придает им большую динамику и гиб-
кость;
• выступает инструментом самоорганизации гражданского общества, с помощью которого мобилизуется
общественная поддержка или оппозиция какому-либо законопроекту, оказывается влияние на политику;
• создает возможности для обеспечения интересов меньшинства, ибо выступает в качестве специфиче-
ской формы проявления политического плюрализма;
• воплощает собой принцип свободы социальных негосударственных структур: ассоциаций, обществен-
ных организаций, слоев;
• применяется как своеобразное социально-политическое стимулирование, направленное на ускорение
претворения в жизнь целей и интересов, на побуждение к конкретным действиям;
• позволяет расширить информационную и организационную базу принимаемых решений и обратить
внимание на "кричащие" проблемы;
• лоббизм можно рассматривать как инструмент взаимодействия представительной и исполнительной
властей;
• лоббизм можно оценивать и как более широкое средство достижения компромисса, способ взаимного
уравновешивания и примирения интересов, взаимовыгодного сотрудничества.
Недостатки лоббизма:
• лоббизм может стать инструментом приоритетного удовлетворения иностранных интересов в ущерб
интересам национальным;
• иногда выступает проводником внеправового воздействия на государственные органы, вплоть до пре-
ступных видов (взяточничество, коррупция), которые "подтачивают" фундамент власти;
• может служить фактором развития и зашиты ведомственности, местничества, национализма, усиливать
крайние формы удовлетворения "специальных интересов";
• таит в себе немалую опасность "размывания" народовластных устоев общества, превращения демокра-
тических институтов в мощный инструмент отдельных властных групп;
• лоббистские мероприятия в определенных условиях могут проявляться в форме социальной несправед-
ливости;
• зачастую блокирует действительно нужные управленческие решения, препятствует удовлетворению
общественно ценных интересов, сопутствуя осуществлению интересов чиновничьих;
• иногда существенно мешает претворению стабильной и оперативной государственной политике, ибо
может быть направлен на постоянное перераспределение бюджета на частую смену приоритетов, на усиление
позиций одной ветви власти при одновременном ослаблении другой;
• лоббизм может использоваться и в более "прозаических" целях – как инструмент обогащения отдель-
ных слоев, элит.
Для того чтобы лоббизм приносил пользу всему обществу, необходимы: реальное действие демократиче-
ских институтов и норм, экономическая и политическая стабильность, независимость средств массовой инфор-
мации, устойчивое гражданское общество, четкое и непротиворечивое правовое регулирование.
Вопрос 64 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Политические отношения – взаимодействие социальных групп, личностей, социальных институтов по
поводу устройства и управления обществом. Возникают с момента, когда извечная потребность в управлении и

Страницы