История экономики. Кустова Т.Н - 117 стр.

                                    117


нельзя. Но иностранные предприниматели не очень надеялись на стабильность
Советской власти, еще помнили об аннулировании государственных долгах и
конфискации имущества иностранцев, поэтому не спешили с крупными капи-
таловложениями. В общем были правы – как только зарубежное оборудование
и технологии осваивали наши специалисты, Советское правительство разрыва-
ло договоры о концессиях и других формах сотрудничества.
      Быстро была восстановлена внутренняя торговля. В сфере розничной
торговли широкое распространение получил частный капитал, в сфере оптовой
торговли преобладали государственные торговые организации. Сохранилась
монополия государства на внешнюю торговлю.
      Произошли изменения и в системе управления экономикой. Отказались
от чрезмерной централизации – упразднили главки, их функции на местах пе-
редали крупным районным управлениям и губернским Совнархозам. Однако в
этот период отмечается проведение принудительной монополизации – создава-
лись тресты и синдикаты. К 1922г. приблизительно 90% предприятий было
объединено в тресты (40% центрального и 60% местного подчинения). Хотя
ВСНХ потерял право вмешиваться в текущую деятельность предприятий и тре-
стов, такое укрупнение хозяйственных единиц можно рассматривать как сиг-
нал будущего резкого изменения политики правительства.
      В промышленности и в других отраслях была восстановлена денежная
оплата труда, введена тарифная система, по которой зарплата выплачивалась в
зависимости от квалификации рабочего и от количества произведенной про-
дукции, сняты ограничения на рост зарплата при увеличении выручки, т.е. от-
менялась уравниловка в оплате труда. Ликвидированы ограничения на переме-
ну места работы (связанные с всеобщей трудовой повинностью), разрешен сво-
бодный наем рабочей силы. Были созданы биржи труда.
      Нормальное развитие торговли и свободного обмена было невозможно
без создания устойчивой денежной системы и стабилизации рубля. С конца
1922-1924гг. была проведена денежная реформа под руководством министра
финансов Г. Сокольникова и с привлечением опытных финансистов. Реформа
проводилась на основе золотого стандарта. К 1924 г. курс советского рубля
стал устойчивым, инфляция была подавлена.
     Была проведена налоговая реформа, которая предусматривала введение
налогообложения прибыли предприятий, снижение налогов с населения; посте-
пенный переход к денежному налогообложению крестьянства (замена нату-
ральных налогов денежными); введение налогов на табак, спиртные напитки,
пиво, спички, мед, минеральные воды и др., т.е. косвенного налогообложения.
     В этот период происходило возрождение кредитной системы. В1921г. –
возобновил работу Госбанк, упраздненный в 1918г. Постепенно создаются спе-
циальные банки: Торгово-промышленный, Электробанк, Внешторгбанк и дру-
гие для обслуживания предприятий соответствующих сфер хозяйственной дея-
тельности. Стали создаваться акционерные банки, среди акционеров которых
были Госбанк, кооперативы, тресты и синдикаты, частные лица и даже ино-
странные граждане. К 1926г. в стране существовал 61 банк. Часто одни и те же
предприятия, тресты кредитовались из нескольких банков, т.е. в банковской