Теория социальной работы. Кузина И.Г. - 89 стр.

(с изменениями и дополнениями), в первоочередном порядке социальной защи-
той и социальной помощью в России обеспечиваются пожилые одинокие граж-
дане и супружеские пары, инвалиды, вынужденные беженцы и переселенцы,
безработные, дети-сироты, многодетные семьи, малообеспеченные семьи и т.д.
Между тем, происходящие в обществе изменения, зачастую связанные с рас-
ширением круга социально-незащищенных лиц, требуют сочетания заявитель-
ного принципа с выявлением граждан, нуждающихся в социальной помощи, со-
ответствующими службами.
       Понятие социальной помощи является более узким, чем понятие соци-
альной защиты. В государственной системе социальной защиты в России соци-
альная помощь выступает в качестве одной из составляющих социального
обеспечения (рис.6). Здесь автор использует, несколько упростив, схему
Е.Гонтмахера и В.Трубина, отражающую структуру российской социальной
защиты населения.
       Под социальной помощью в специальной литературе понимают систе-
му мер, предпринимаемых обществом и государством с целью противодейст-
вия социальным рискам и заботы о человеке, который находится в трудной
жизненной ситуации.
       Универсальными принципами данной деятельности являются:
       экономическая эффективность, определяемая как оптимальное соотно-
шение объема социальных расходов и размера отчислений на их финансирова-
ние;
       общественная целесообразность как оказание помощи лишь тем, кто
лишен способности к самообеспечению;
       приоритетность государственных начал оказания помощи;
       социальная солидарность как перераспределение средств в пользу соци-
ально слабой части общества;
       индивидуальная социальная ответственность как максимальная актив-
ность индивида в целях оказания самопомощи;
       всеобщность как равная возможность получения помощи для всех граж-
дан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

                                   91