Теория социальной работы. Кузина И.Г. - 98 стр.

    Социальное государство обеспечивает необходимый минимум лишь для
лиц, не имеющих заработка и других доходов. Оно призвано гарантировать
набор услуг в соответствии с прожиточным минимумом, создать равенство
стартовых возможностей бюджетными средствами. Одновременно большинство
граждан сами создают необходимый фонд социального обеспечения через
систему социального, медицинского страхования, прогрессивное налогооб-
ложение. Таким образом, путем частичного перераспределения доходов в
пользу малоимущих категорий населения реализуется принцип социальной
солидарности.
    Социальное государство   –   общественный феномен, который возникает в
процессе становления социально ориентированной системы ценностей в ин-
тересах большинства членов общества. Это концепция строится на антропо-
центрических позициях, предоставляя шанс личности для ее самореализации и
уделяя особое внимание гражданам.
    Зарождается социальное государство не спонтанно, а на основе целена-
правленной политики. В гражданском обществе существует многосторонняя до-
говоренность людей по вопросам достижения их прав и интересов; наличие
развитой системы экономического и иного законодательства; адресная соци-
альная защита населения через гарантированную систему выплат; солидарные
отношения на основе партнерских отношений граждан и государства; широкое
финансирование социальных программ. Это лишь некоторые предпосылки его
возникновения.
    Для эффективного функционирования социального государства количество
государственных расходов на социальную сферу должно определяться объек-
тивными потребностями общества, остротой его проблем, а меры социальной
помощи, при широком спектре ее форм, должны носить адресный характер. Для
социальной политики России это означает активную роль государства в эко-
номике, социальный контроль, создание эффективной системы социальной за-
щиты, соблюдение прав человека, т.е. усиление социальной ориентированности
государства, важным показателем которой являются объем и характер финанси-


                                    100