Таможенные правоотношения и нормы таможенного права таможенного союза. Часть I. Нетарифное регулирование. Кузьмова Ю.С - 17 стр.

UptoLike

17
применение этих норм превращает их в средство ограничения доступа на
национальный рынок.
Наиболее частый примерзапреты импорта мяса под предлогом
болезни скота. В 1997 году президентом США был отменен запрет на ввоз в
США мексиканских авокадо, действовавший с 1914 года по фитосанитарным
соображениям. Очевидно, что данный запрет был мерой торговой политики,
так как
он был введен под давлением калифорнийских производителей
авокадо, а Мексика, ведущий производитель этой культуры (46% мирового
оборота), экспортирует авокадо в крупные европейские страны без каких-
либо нареканий со стороны их служб фитосанитарного контроля.
Обычно провести разграничение между функциями санитарных норм
как протекционистских барьеров и как собственно санитарных бывает
нелегко. Критерий должен
быть таков: если применение этих норм нарушает
принцип не дискриминации, вступает в противоречие с принципом
национального режима, то соответствующие нормы и практика их
применения могут рассматриваться как инструменты конкурентной борьбы и
протекционизма.
Генеральное соглашение не должно толковаться страной-участницей
как препятствие к принятию и осуществлению мер, необходимых для охраны
жизни
и здоровья человека, животных, растений. Возможно, вследствие
этого применение санитарных и фитосанитарных норм на долгое время
оказалось вне международно-правового надзора.
В пакет документов ВТО вошло Соглашение по применению
санитарных и фитосанитарных мер, фактически дополняющее Соглашение
по сельскому хозяйству. Соглашение по применению санитарных и
фитосанитарных мер признает за всеми странами право
вводить эти меры, но
требует, чтобы они основывались на научно обоснованных международных
стандартах.
Вместе с этим разрешается устанавливать более высокий уровень
защиты по сравнению с международными стандартами при условии
достаточного обоснования, а также временные меры без достаточного
обоснования.
Дополнительным барьером в международной торговле зачастую
являются таможенные формальности и усложненные требования
к
товаросопроводительным документам.
Современную международную торговлю обслуживает более 600 типов
различных документов. Многие страны активно используют несовпадение
национальных требований к внешнеторговым документам. В связи с этим
набирает силу тенденция унификации как самих документов, так и
требований к ним. Генеральное соглашение о тарифах и торговле содержит
ряд положений, касающихся упрощения формальностей и
документов.
Вопросы внешнеторгового делопроизводства являются предметом
регулирования целого ряда международных многосторонних договоров:
Международная конвенция по упрощению и согласованию
таможенных процедур (Конвенция Киото);