История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 11 стр.

UptoLike

11
Федерализм как форма государственного устройства России конституци-
онно, т. е. юридически, был признана Конституцией РСФСР 1918 г. и тракто-
вался в качестве государственно-правового механизма решения, главным обра-
зом, национальных проблем.
На пути становления России как нового федеративного государства сдела-
но два крупных шага. Первыйзаключение 31 марта 1992 г. Федеративного
договора между федеральными
органами государственной власти, с одной сто-
роны, и органами власти краев, областей, Москвы и Санкт-Петербурга, органа-
ми власти автономной области и автономных округов, с другой стороны. Это
были по сути дела три отдельных договора, имеющих учредительный характер.
Они подготовлены и подписаны полномочными представителями органов го-
сударственной власти тех образований,
которые выразили желание быть
субъектами Федерации.
Второй шагпринятие Конституции 1993 г. В ее тексте заложены нормы,
создающие необходимые основы для становления России как федеративного
государства в современной трактовке этого понятия (рис. 1.2).
Рис. 1.2. Принципы построения Российской Федерации
1. Конституция подчеркивает, что в основе федеративного устройства РФ
лежит примат ее государственной целостности, единство государственной вла-
сти при разграничении предметов ведения и полномочий между органами госу-
дарственной власти Федерации и органами государственной власти субъектов
(ст. 5, ч. 3).
2. Правовую основу Российской Федерации и ее эффективного функцио-
нирования составляет Конституция Российской
Федерации, которая имеет
высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей террито-
рии Федерации (ст. 4, ч. 2; ст. 15, ч. 1).
3. Конституция признала равноправие субъектов между собой и во взаи-
моотношениях с федеральными органами государственной власти (ст. 5, ч. 1).
4. Конституция признала равные права и свободы людей независимо от их
местожительства, их принадлежности
к национально-государственному или
административно-территориальному образованию (ст. 6).
Построение Федерации на основе национально-
территориального и территориального деления
Равноправие народов
Самоопределение народов
Равноправие субъектов Российской Федерации
Разграничение предметов ведения и полномочий
между Российской Федерацией и ее субъектами
Конституционные
принципы
построения
Российской Феде-
рации