История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 129 стр.

UptoLike

129
9. Результаты приватизации государственного имущества. Счетная пала-
та РФ, которая весьма подробно и обстоятельно анализировала итоги привати-
зации в России, констатировала, что выполненная приватизация не способство-
вала усилению социальной защищенности работников и развитию объектов со-
циальной инфраструктуры, она не создала эффективного собственника и не
создала социально ориентированной рыночной экономики. Председатель Счет-
ной палаты России С. Степашин пишет, что «смена форм собственности:
не привела к повышению экономической эффективности;
не вызвала роста производительности труда;
не породила эффективных собственников;
не создала условий для привлечения инвестиций для модернизации про-
изводства;
до настоящего времени не создано законодательное поле для
контроля
над приватизационными сделками, что порождает экономическую преступ-
ность;
государственный контроль над процессом приватизации осуществляется
не эффективно, так как контролеры и контролируемые входят в единую систему
исполнительной власти»
65
.
Следовательно, не была обеспечена социальная справедливость, выразив-
шаяся в устранении широких слоев населения от участия в приватизации и, в
результате, не создан слой эффективных частных собственников. Правительст-
во России того времени, изъяв тем временем у физических лиц вклады в Сбер-
банке РФ в размере 380 млрд тогдашних рублей, по сути, лишило возможности
участия широких слоев населения России в приватизации имущества. Этот
факт говорит о том, что у организаторов такой приватизации единственной це-
лью было создание узкого круга крупных частных собственников. Отсутствие
среднего класса в России и сегодня является тормозом в развитии демократиче-
ского правового государства в обеспечении социальной защищенности значи-
тельной части
населения. Передача собственности предприятий, в большинстве
своем градообразующих, сопровождалось освобождением их от всей социаль-
ной инфраструктуры (жилья, поликлиник, детских садов, спортивных сооруже-
ний, баз отдыха работников предприятия и др.). Местные власти в свою оче-
редь стремились освободиться от объектов социальной сферы. В результате,
многое из этого имущества было распродано за бесценок
и объекты социальной
сферы были перепрофилированы под торговые точки и прочие объекты.
10. Уровень жизни. Реализация идеологии реформ периода Е. Гайдара:
устранение «отсутствия высокого уровня дифференциации доходов» привела к
тому, что годовой доход самого богатого олигарха из 101 миллиардера России
составила 50 млрд долл., тогда как доход среднего россиянина он составил
200 тыс
. рублей. Дело, разумеется, не только в том, сколько каждый из сторон
получил дохода, а в том, где и на какие цели вкладывается это богатство. Сего-
65
Степашин, С. В. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Рос-
сийской Федерации за период 1993 – 2003 гг. Выводы и рекомендации / С. В. Степашин. –
М. : Олита, 2004.