История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 18 стр.

UptoLike

18
Комитетыпостоянные структурные подразделения палат, создаются по
соответствующим направлениям законодательной деятельности. Совет Федера-
ции состоит из 11 комитетов, Государственная Дума имеет 28 комитетов.
Комиссии создаются на постоянной или временной основе, их сравнитель-
но узкая специализация, небольшой численный состав позволяют с необходи-
мой глубиной и компетентностью курировать отдельные области государствен-
ной деятельности.
Исполнительная власть. Исполнительную власть и ее органы в литерату-
ре и быту именуют административной властью (от лат. администрировать
управлять, распоряжаться, заведовать). На нее возложено непосредственное
управление государственными делами.
Исполнительную власть представляет правительствоколлегиальный ор-
ган, в состав которого входят руководители министерств и центральных ве-
домств.
Компетенция Правительства, как и Президента РФ, определяется веде-
нием Федерации и совместным ведением РФ и ее субъектов. Предметы ведения
регулируются ст. 71-72, 114 Конституции РФ
12
.
Основные задачи и важнейшие функции Правительства:
разрабатывать и представлять в Государственную Думу федеральный
бюджет, обеспечить его исполнение, представлять Государственной Думе отчет;
обеспечивать единую финансовую, кредитную и денежную политику на
всей территории России;
12
Справочно: Правительство именуется по-разному, чаще совет министров или кабинет
министров. Встречаются и другие наименования: Государственный совет (Норвегия, Фин-
ляндия, Швеция), Федеральный совет (Швейцария), Федеральное правительство (Германия),
Правительство (Россия) и т. д. Различие в наименовании правительства не влечет за собой
изменение сущности этого высшего органа исполнительной власти. Конституционный ста-
тус и роль правительства зависят от формы правления, политических и исторических тради-
ций конкретной страны.
В зависимости от формы правления избирается определенный порядок формирования
правительства. Существуют два основных способа создания правительств: парламентский и
внепарламентский.
Парламентский способ используется в странах с парламентской формой правления
парламентских республиках (или монархиях), смешанных парламентско-президентских рес-
публиках. Право на формирование правительства получает та политическая партия или коа-
лиция партий, которая имеет большинство мест в нижней палате парламента. Традиционный
порядок формирования правительства сводится к тому, что вначале глава государства назна-
чает главу правительства, который затем формирует правительство и предлагает парламенту
его персональный состав. Таким образом, юридическое закрепление кандидатуры председа-
теля и состава правительства осуществляет парламент республики с помощью вынесения во-
тума доверия.
Внепарламентский способ формирования правительства используется в президентских
республиках и смешанных республикахпрезидентско-парламентских. Право на формиро-
вание правительства в этих странах имеет не парламент, а президент, выбираемый всенарод-
но. В США, к примеру, президент является главой кабинета, возглавляет всю его структуру
исполнительной власти. Должности премьер-министра не предусмотрена. Кабинет состоит
из министров (глав департаментов), которые назначаются президентом по совету и согласию
сената.
По политической структуре правительства бывают однопартийными, многопартийны-
ми (коалиционными) и беспартийными.