История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 79 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

79
Они устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами органов муниципальных образований. Зе-
мельный налог установлен гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации,
налог на имущество физических лиц – Законом РФ от 09.12.1991 г. №2003-1
«О налогах на имущество физических лиц».
Поступление местных налогов и сборов в доходную часть местных бюдже-
тов городов
и районов неодинаково и зависит от специфики района, особенно-
стей формирования доходной части бюджета. Доля средств, собираемых с по-
мощью местных налогов и сборов, колеблется от 8 до 11%. Так, в бюджете му-
ниципального образования «город Ульяновск» за 2009 год местные налоги со-
ставили 10,4% доходов бюджета (без учета финансовой помощи из областного
бюджета)
.
Органами государственной власти Ульяновской области при разграниче-
нии доходов между бюджетом Ульяновской области и муниципалитетами была
избрана схема, которая дает муниципалитетам минимум из множества вариан-
тов распределения средств. Так, помимо отчислений от федеральных и регио-
нальных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налого-
выми режимами, зачисляемых по нормативам, установленным Бюджетным
ко-
дексом РФ.
Утвержденный в форме закона вариант закрепления за муниципалитетами
собственных доходных источников не позволяет ни одному из муниципалите-
тов Ульяновской области, включая и г.Ульяновск, выполнять собственные пол-
номочия за счет собственных средств. Указанный вариант закрепления говорит
о тенденции органов государственной власти Ульяновской области к централи-
зации административных
ресурсов, бюджетных средств как рычагов управле-
ния муниципалитетами области и, в принципе, нарушает нормы международно-
го права. Так, например, пункт 1 ст. 9 Европейской хартии местного само-
управления (ратифицирована Федеральным Собранием России 11.04.1998 г., и
вступила в силу для РФ с 01.09.1998 г.) определяет, что органы местного само-
управления имеют право, в рамках национальной экономической
политики, на
обладание достаточными собственными финансовыми ресурсами
.
К собственным доходам местных бюджетов относятся:
местные налоги и сборы;
доли федеральных налогов и доли налогов субъектов Российской Феде-
рации, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе;
доходы от приватизации и реализации муниципального имущества;
часть доходов от приватизации государственного имущества, находяще-
гося на территории муниципального образования;
доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду
нежилых помещений и муниципальных земель;
часть прибыли муниципальных предприятий;
платежи за пользование недрами и природными ресурсами;
штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты;

Страницы