Гражданская архитектура российской провинции конца XIX - начала XX столетий (на примере застройки г.Тамбова). Леденева Г.Л. - 8 стр.

UptoLike

Составители: 

Рис. 1.1 Основные этапы развития системы управления строительством
в XIX столетии
Не обеспечивая возрастающие темпы частного строительства в деле рассмотрения проектов и смет,
а также осмотра построек, столичные Строительные комитеты со временем были вынуждены передать
свои полномочия окружным строительно-техническим отделениям, созданным в 1832 г., позднее пере-
именованным в Строительные и дорожные комиссии.
Окончательно процесс децентрализации системы управления завершился в 1864 г. образованием
Строительно-технических комитетов практически во всех губерниях России. С этого момента архи-
тектура городов в большей степени определялась деятельностью местных органов самоуправления,
их строительными комитетами. В состав комитетов вошли зодчиевыпускники столичных архи-
тектурных школ.
Становление новых механизмов профессиональной деятельности, снижение интереса и контроля
государства над застройкой городов во второй половине XIX столетия позволили постепенно отойти от
«проекта-образца». В столицах это утвердилось императорским указом 1858 г. Позднее его действие
распространилось и на провинциальные города, обеспечив возможность развития здесь частной архи-
тектурной практики. В создавшихся условиях строительная деятельность заметно активизировалась.
1.2 ГОРОДСКАЯ СРЕДА. МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ И
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Первая строительная комиссия в Тамбовской губернии была сформирована в 1865 г. С этого време-
ни заметно улучшился процесс делопроизводства (проекты разрабатывались на месте, быстрее согласо-
вывались, осуществлялся контроль авторов и других специалистов за возведением строений). Это, в
свою очередь, отразилось и на масштабах частной практики архитекторов.
Специфику архитектурного развития каждого отдельного региона в значительной степени опреде-
ляла деятельность местных структур управления. Решение крупных градостроительных вопросов в сфе-
ру этой деятельности не входило, тем не менее, в процессе построения новой модели городского жизне-
устройства, вызванном реформами 1860-х гг., были выработаны некоторые механизмы регулирования
городской среды.
Результатом законодательных преобразований в России стало переосмысление отношений на
городских территориях в новых, прежде всего экономических категориях. В тот момент, когда го-
род испытывал потребность в объектах общественного характера, местное губернское правление
посчитало, что большая польза будет, если взимать налоги не по доходности строений, как это было
принято в других европейских городах, исключая столицы, а по их стоимости. Это привело к акти-
визации строительства в Тамбове различных типов доходных заведений (торговых домов, клубов,
гостиниц и т.п.). Их заказчиками стали не только местные, но и иногородние (в том числе столич-
ные) предприниматели. Первое крупное торговое заведение столичного образца появилось в городе
в 1900-х гг. и принадлежало известному московскому и екатеринодарскому купцу М. Шоршорову.
Позднее было построено еще несколько аналогичных объектов (дома К. Никонова, А. Андреева,
колбасное заведение К. Польмана и др.), определивших новое содержание и архитектурный облик
городского центра.
В регулировании процессов строительства важную роль играло утверждение договорных отно-
шений. Сроки возведения зданий строго лимитировались. Это давало возможность контролировать
динамику городского строительства, а назначение предварительной стоимости и других характери-
стик объектов (капитальность, этажность), в зависимости от места их возведения, позволяло сохра-
нять некоторую однородность застройки в пределах городских районов.
Улучшению состояния городской среды благоприятствовала также законодательная система
льгот и поощрений местного населения за деятельность по благоустройству территорий. Известно,
что при обсуждении в Городской Думе кандидатур, представляемых к различным наградам, а также
получавших звание почетного гражданина, одним из главных аргументов служили «неутомимые и
полезные труды, приносящие несомненную пользу городу», что, чаще всего, выражалось в улучше-
нии его благоустройства.
Интерес населения к проблемам городской среды был в значительной степени обусловлен и новы-
ми функциями зданий, как объектов недвижимости в регулировании коммерческих отношений, утвер-