Особенности экономического регулирования в странах ЕС. Ливентакис Д - 28 стр.

      “Белый меморандум” был немедленно одобрен государствами-
членами ЕС на миланском заседании Европейского Совета (или саммите)
в июне 1985 г. Европейский Совет попросил министров составить проект
Единого Европейского Акта (ЕЕА). Акт содержал серию поправок к
Римскому Договору, которые облегчили переговоры по директивам,
необходимым для того, чтобы заставить заработать единый рынок.
Переговоры был завершены через рекордные шесть месяцев. Единый Акт
был согласован следующим Европейским Советом в Люксембурге в
декабре того же года и вступил в силу после ратификации в июле 1987 г.
государствами-членами, которые включали к тому времени Испанию и
Португалию. Ключевым нововведением в ЕЕА является расширение
использования большинства при голосовании вместо единогласия в
главном принимающем решения органе ЕС - Совете Министров. Он
также привел к более активному участию Европейского парламента в
процессе принятия решений. Без голосования большинством Сообществу
не удалось бы подготовить единый рынок к концу 1992 г.

     Мобильность рабочей силы и пограничный контроль
      Создание единого рынка принесло ряд выгод и отдельному
гражданину. Уже с 1997 г. был ослаблен паспортный контроль на
внутренних границах. Одновременно национальные таможенные службы
в Сообществе концентрируются на его внешних границах, где будут
проводить более систематические проверки путешественников,
прибывающих из внешних для ЕС стран. Однако, попав вовнутрь
Сообщества, неграждане ЕС будут так же свободны в передвижении, как
и граждане ЕС, хотя и здесь могут быть исключения.

      Единый рынок дает возможность гражданину ЕС выбирать, где
жить и работать. Маловероятно, что это приведет к большому движению
людей из какой-либо страны - члена ЕС в другую. В прошлом, когда были
сняты отдельные ограничения на место жительства и рабочие права, этого
не случилось.
      Большинство рабочих и их семьи имели возможность переехать в
другое государство ЕС на некоторое время при условии наличия рабочих
мест. Это право распространялось и на других людей, так как
правительства ЕС признают академические дипломы и другие
профессиональные квалификации, полученные в разных странах
Сообщества.
      Мобильность людей - их способность, воля и готовность переехать
вместе с их умениями из одного государства в другое - должна
рассматриваться как ценное достоинство для действительно
конкурентоспособной       европейской       экономики.      Проблема
распространения права на перемещение на неработающих людей, таких
как пенсионеры и студенты, была решена в 1990 г. Они так же могут
переезжать в другие страны Сообщества, если они докажут, что имеют
достаточные доходы в своей стране происхождения или доходы из других