Отечественная история. Учебное пособие. Лизогуб Г.В. - 109 стр.

власти, была приостановлена деятельность Конституционного суда,
стали формироваться новые политические структуры и избирательные
блоки согласно проекту новой Конституции. 12 декабря 1993 г. со-
стоялись всенародный референдум по проекту новой Конституции и
выборы новых органов законодательной власти: Государственной
Думы и Совета Федерации.
   Новый основной закон предусматривал значительные прерогативы
президента в сравнении с представительными органами, такие как на-
значение правительства, неподконтрольного парламенту, наличие
функций гаранта Конституции, выходящих за пределы исполнитель-
ной власти, право отлагательного вето в отношении решений Феде-
рального собрания, право роспуска Государственной Думы в случае
троекратного отклонения ею кандидатуры премьер-министра, пред-
ложенной президентом, и проч. Данный объем президентских полно-
мочий, особенно в российских условиях и с учетом российской поли-
тической культуры, заключал реальную возможность произрастания и
укоренения режима личной власти и авторитаризма.
   После принятия Конституции и до ухода Ельцина в отставку со-
стоялись президентские выборы (1996) и трижды (1993, 1995, 1999)
выборы Федерального собрания, проходившие на многопартийной
основе и внешне соответствующие стандартам либеральной демокра-
тии. По мнению ряда политологов, демократическое качество выборов
стало ослабевать с проведения президентских выборов 1996 г. Тогда
пошатнулось равенство всех претендентов в доступе к СМИ и другим
рычагам воздействия на электорат, «прозрачность» и легальность фи-
нансовой поддержки кандидатов, отстранение от участия в избира-
тельной кампании государственного аппарата.
   Сущность оформившегося ельцинского политического режима
(1994–1996) заключалась в доминировании на федеральном и регио-
нальном уровнях исполнительной ветви власти. Ее вертикаль строи-
лась на основе патронально-клиентальных взаимоотношений, и дос-
туп в новую политическую элиту становился все более закрытым.
   На федеральном уровне особый статус приобрел такой внеконсти-
туционный орган, как администрация президента, имеющий приори-
тет по отношению и к правительству, и к Федеральному собранию.
Кроме этого, с 1996-1997 гг. заговорили о появлении олигархии, т. е.
людей, присваивающих экономическую и политическую власть. В
1997-1998 гг. достоянием общества стало существование «семьи»,
включающей как близких родственников президента, так и влиятель-
ных олигархов и имеющей исключительные властные полномочия.
   Устойчивость режима была нарушена под воздействием глубо-



                                                                 109