Состояние вопроса об отходах и современных способах их переработки. Лобачева Г.К - 121 стр.

UptoLike

Рубрика: 

 121 
ëûå äåíüãè. Â ñòðàíàõ Åâðîïû è Ñåâåðíîé Àìåðèêè óòèëèçàöèÿ
îòõîäîâ, ïðîâîäèìàÿ ñ ñîáëþäåíèåì ýêîëîãè÷åñêèõ íîðì, îá-
õîäèòñÿ â ñðåäíåì â íåñêîëüêî äåñÿòêîâ, à èíîãäà  áîëåå
ñîòíè äîëëàðîâ çà òîííó.
Ôàêò «íåíóëåâîé öåíû» èìååò ðàçíîîáðàçíûå ýêîíîìè-
÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, îêàçûâàåòñÿ, ÷òî íà óòèëèçàöèè îòõîäîâ
ìîæíî çàðàáàòûâàòü: ïðåæäå âñåãî çàñòàâëÿÿ ïëàòèòü òåõ, êîìó
íóæíî êóäà-òî âûáðàñûâàòü ìóñîð, à òàêæå èçâëåêàÿ èç îòõî-
äîâ âòîðñûðüå, ïåðåðàáàòûâàÿ è ïðîäàâàÿ åãî. Íåêîòîðûå êðóï-
íûå ñâàëêè â ÑØÀ èìåþò îáîðîòû â ñîòíè òûñÿ÷ äîëëàðîâ â
äåíü. Ðàçóìååòñÿ, âîçìîæíîñòü çàðàáàòûâàòü íà Çàïàäå ïðèâëå-
êàåò â èíäóñòðèþ ïî ïåðåðàáîòêå îòõîäîâ ÷àñòíûå êîìïàíèè.
Àíàëîãè÷íûå ïðîöåññû íà÷èíàþòñÿ è â Ðîññèè. Ãîðîäñêèå ðó-
êîâîäèòåëè äîëæíû áûòü ãîòîâû ïðèíèìàòü îáîñíîâàííûå è
ïîäõîäÿùèå äëÿ êîíêðåòíîé ìåñòíîé ñèòóàöèè ðåøåíèÿ ïî
ïåðåäà÷å ÷àñòè èëè âñåãî êîìïëåêñà ðàáîò ïî ñáîðó è óòèëèçà-
öèè îòõîäîâ â ðóêè ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, à îáùåñòâåííûå ýêî-
ëîãè÷åñêèå îðãàíèçàöèè äîëæíû áóäóò âûðàáîòàòü ñâîþ ïîçè-
öèþ ïî îòíîøåíèþ ê ýòîìó ÿâëåíèþ.
Ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî ôàêòîðîâ, êîòîðûå íåîáõîäèìî
ðàññìîòðåòü ïðè ïðèâàòèçàöèè îáðàùåíèÿ ñ ÒÁÎ. Ìóíèöèïàëü-
íûå ïðåäïðèÿòèÿ ïî ñáîðó è óòèëèçàöèè ÒÁÎ ìîãóò, â ïðèí-
öèïå, ïðåäëîæèòü íàñåëåíèþ áîëåå íèçêèå öåíû, â ñòðóêòóðó
êîòîðûõ íå çàëîæåíû ïðèáûëü è íàëîãè. Öåíòðàëèçîâàííàÿ ñè-
ñòåìà ïîìîæåò ñòàíäàðòèçîâàòü îïåðàöèè è îáåñïå÷èòü íåîáõî-
äèìóþ ãèáêîñòü â ïåðåõîäå íà íîâûå ïîäõîäû è òåõíîëîãèè.
 òî æå âðåìÿ ïðåäïðèÿòèÿ, íàõîäÿùèåñÿ â ìóíèöèïàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè, îáû÷íî ðàáîòàþò ìåíåå ýôôåêòèâíî èç-çà îò-
ñóòñòâèÿ êîíêóðåíöèè. Òàê êàê ýêñïëóàòàöèÿ ìóíèöèïàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé äîëæíà ôèíàíñèðîâàòüñÿ èç ãîðîäñêîãî áþäæå-
òà, ñðåäñòâ â êîòîðîì âñåãäà íå õâàòàåò, òî ïðîáëåìû ðåøàþò-
ñÿ ñàìûì äåøåâûì, à íå ñàìûì ëó÷øèì ñïîñîáîì. ßðêèé ïðè-
ìåð ýòîìó: íûíåøíåå ñîñòîÿíèå ðîññèéñêèõ ãîðîäñêèõ ñâàëîê,
íàõîäÿùèõñÿ â «îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè». ×àñòíûå æå ïðåä-
ïðèÿòèÿ íå íóæíî ôèíàíñèðîâàòü èç ãîðîäñêîãî áþäæåòà è
ìîæíî çàñòàâèòü âûïîëíÿòü âñå ýêîëîãè÷åñêèå íîðìû. Êîíêó-
ðåíöèÿ (êîíå÷íî, òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îíà ïîÿâèòñÿ)
çàñòàâèò ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ ðàáîòàòü ýôôåêòèâíî, è ê òîìó
æå íåçàâèñèìî îò ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé â ãîðîäñêîé àäìè-
ëûå äåíüãè. Â ñòðàíàõ Åâðîïû è Ñåâåðíîé Àìåðèêè óòèëèçàöèÿ
îòõîäîâ, ïðîâîäèìàÿ ñ ñîáëþäåíèåì ýêîëîãè÷åñêèõ íîðì, îá-
õîäèòñÿ â ñðåäíåì â íåñêîëüêî äåñÿòêîâ, à èíîãäà — áîëåå
ñîòíè äîëëàðîâ çà òîííó.
     Ôàêò «íåíóëåâîé öåíû» èìååò ðàçíîîáðàçíûå ýêîíîìè-
÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, îêàçûâàåòñÿ, ÷òî íà óòèëèçàöèè îòõîäîâ
ìîæíî çàðàáàòûâàòü: ïðåæäå âñåãî çàñòàâëÿÿ ïëàòèòü òåõ, êîìó
íóæíî êóäà-òî âûáðàñûâàòü ìóñîð, à òàêæå èçâëåêàÿ èç îòõî-
äîâ âòîðñûðüå, ïåðåðàáàòûâàÿ è ïðîäàâàÿ åãî. Íåêîòîðûå êðóï-
íûå ñâàëêè â ÑØÀ èìåþò îáîðîòû â ñîòíè òûñÿ÷ äîëëàðîâ â
äåíü. Ðàçóìååòñÿ, âîçìîæíîñòü çàðàáàòûâàòü íà Çàïàäå ïðèâëå-
êàåò â èíäóñòðèþ ïî ïåðåðàáîòêå îòõîäîâ ÷àñòíûå êîìïàíèè.
Àíàëîãè÷íûå ïðîöåññû íà÷èíàþòñÿ è â Ðîññèè. Ãîðîäñêèå ðó-
êîâîäèòåëè äîëæíû áûòü ãîòîâû ïðèíèìàòü îáîñíîâàííûå è
ïîäõîäÿùèå äëÿ êîíêðåòíîé ìåñòíîé ñèòóàöèè ðåøåíèÿ ïî
ïåðåäà÷å ÷àñòè èëè âñåãî êîìïëåêñà ðàáîò ïî ñáîðó è óòèëèçà-
öèè îòõîäîâ â ðóêè ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, à îáùåñòâåííûå ýêî-
ëîãè÷åñêèå îðãàíèçàöèè äîëæíû áóäóò âûðàáîòàòü ñâîþ ïîçè-
öèþ ïî îòíîøåíèþ ê ýòîìó ÿâëåíèþ.
     Ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî ôàêòîðîâ, êîòîðûå íåîáõîäèìî
ðàññìîòðåòü ïðè ïðèâàòèçàöèè îáðàùåíèÿ ñ ÒÁÎ. Ìóíèöèïàëü-
íûå ïðåäïðèÿòèÿ ïî ñáîðó è óòèëèçàöèè ÒÁÎ ìîãóò, â ïðèí-
öèïå, ïðåäëîæèòü íàñåëåíèþ áîëåå íèçêèå öåíû, â ñòðóêòóðó
êîòîðûõ íå çàëîæåíû ïðèáûëü è íàëîãè. Öåíòðàëèçîâàííàÿ ñè-
ñòåìà ïîìîæåò ñòàíäàðòèçîâàòü îïåðàöèè è îáåñïå÷èòü íåîáõî-
äèìóþ ãèáêîñòü â ïåðåõîäå íà íîâûå ïîäõîäû è òåõíîëîãèè.
 òî æå âðåìÿ ïðåäïðèÿòèÿ, íàõîäÿùèåñÿ â ìóíèöèïàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè, îáû÷íî ðàáîòàþò ìåíåå ýôôåêòèâíî èç-çà îò-
ñóòñòâèÿ êîíêóðåíöèè. Òàê êàê ýêñïëóàòàöèÿ ìóíèöèïàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé äîëæíà ôèíàíñèðîâàòüñÿ èç ãîðîäñêîãî áþäæå-
òà, ñðåäñòâ â êîòîðîì âñåãäà íå õâàòàåò, òî ïðîáëåìû ðåøàþò-
ñÿ ñàìûì äåøåâûì, à íå ñàìûì ëó÷øèì ñïîñîáîì. ßðêèé ïðè-
ìåð ýòîìó: íûíåøíåå ñîñòîÿíèå ðîññèéñêèõ ãîðîäñêèõ ñâàëîê,
íàõîäÿùèõñÿ â «îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè». ×àñòíûå æå ïðåä-
ïðèÿòèÿ íå íóæíî ôèíàíñèðîâàòü èç ãîðîäñêîãî áþäæåòà è
ìîæíî çàñòàâèòü âûïîëíÿòü âñå ýêîëîãè÷åñêèå íîðìû. Êîíêó-
ðåíöèÿ (êîíå÷íî, òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îíà ïîÿâèòñÿ)
çàñòàâèò ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ ðàáîòàòü ýôôåêòèâíî, è ê òîìó
æå íåçàâèñèìî îò ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé â ãîðîäñêîé àäìè-

                         – 121 –