История социальной работы в России. Лозовская Е. Г - 38 стр.

UptoLike

Рубрика: 

38
Êîíñïåêò ëåêöèé
 90-å ãã. íàõîäÿò ñâîå ðàçâèòèå òåððèòîðèàëüíûå ñîöèàëüíûå
öåíòðû êàê èíñòèòóòû ïîìîùè íóæäàþùèìñÿ. Óñëîâíî èõ ìîæ-
íî êëàññèôèöèðîâàòü íà îñíîâå ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ïî âåäîì-
ñòâåííîìó ïîä÷èíåíèþ: ãîñóäàðñòâåííûå, âåäîìñòâåííûå, ìó-
íèöèïàëüíûå, ãîñóäàðñòâåííî-áëàãîòâîðèòåëüíûå, à òàêæå ïî õà-
ðàêòåðó äåÿòåëüíîñòè (äîáðîâîëüíàÿ-ðåãëàìåíòèðîâàííàÿ).
Ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæáû êóðèðóåò Ìèíèñòåðñòâî ñîöèàëü-
íîé çàùèòû íàñåëåíèÿ, îíî îáëàäàåò ñàìîé ðàçâåòâëåííîé ñèñòå-
ìîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè: ïî äàííûì ïðîâåäåííîãî èññëåäîâà-
íèÿ, ê êîíöó 1995 ã. íàñ÷èòûâàëîñü 991 ó÷ðåæäåíèå ñîöèàëüíîãî
îáñëóæèâàíèÿ ñåìüè, 1029 ó÷ðåæäåíèé ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâà-
íèÿ ïðåñòàðåëûõ è èíâàëèäîâ, 9997 îòäåëåíèé ñîöèàëüíîé ïî-
ìîùè íà äîìó, 999 òåððèòîðèàëüíûõ öåíòðîâ, 1366 ñëóæá ñîöè-
àëüíîé ñðî÷íîé ïîìîùè. Ãëàâíûìè âèäàìè ïîìîùè ÿâëÿþòñÿ:
ìàòåðèàëüíàÿ, íàòóðàëüíàÿ, îáåñïå÷åíèå çàíÿòîñòè, ãóìàíèòàðíàÿ.
Âåäîìñòâåííóþ ñèñòåìó ñîöèàëüíîé çàùèòû ìîæíî ïðîàíà-
ëèçèðîâàòü íà ïðèìåðå äåÿòåëüíîñòè Êîìèòåòà ïî äåëàì ìîëîäå-
æè, ôåäåðàëüíîé ïðîãðàììû «Ìîëîäåæü Ðîññèè» (ïîääåðæêà
ìîëîäîé ñåìüè è ñîöèàëüíî íåçàùèùåííûõ êàòåãîðèé ìîëîäûõ
ëþäåé), äåÿòåëüíîñòè äåòñêèõ è ìîëîäåæíûõ îðãàíèçàöèé è èõ
ïðîãðàìì.
 îòëè÷èå îò Ìèíèñòåðñòâà ñîöèàëüíîé çàùèòû, êîíöåïöèé
äåÿòåëüíîñòè òåððèòîðèàëüíûõ ñëóæá ó Êîìèòåòà ïî äåëàì ìîëî-
äåæè íåò, ïîýòîìó ýòè ñëóæáû èñïîëüçóþò ñëîæèâøèåñÿ ïîäõî-
äû ñ òîé ëèøü ðàçíèöåé, ÷òî ñïåöèàëèçèðóþòñÿ îíè íà ïðîáëå-
ìàõ ìîëîäåæè è äåòåé. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ èõ ðàáîòû: ñîöè-
àëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêàÿ, ïðàâîâàÿ ïîìîùü, ìåäèêî-ñîöèàëüíûå
óñëóãè, ïðîôèëàêòèêà íàðêîìàíèè è ïðàâîíàðóøåíèé, ïðîôî-
ðèåíòàöèÿ è äð.
 90-å ãã. ïðîèñõîäèò àêòèâèçàöèÿ áëàãîòâîðèòåëüíûõ ñèë.
Íà ïðîòÿæåíèè 70 ëåò â Ðîññèè ïîíÿòèå «áëàãîòâîðèòåëüíîñòü»
áûëî èñêëþ÷åíî èç àêòèâíîé íàó÷íîé ëåêñèêè è íå ÿâëÿëîñü
ïðåäìåòîì îáùåñòâåííîé ïðàêòèêè. Áëàãîòâîðèòåëüíîñòü òðàêòî-
âàëàñü êàê «îäíî èç ñðåäñòâ áóðæóàçèè îáìàíûâàòü òðóäÿùèõñÿ
è ìàñêèðîâàòü ñâîé ïàðàçèòèçì ïîñðåäñòâîì óíèçèòåëüíîé ïî-
ìîùè îòâëåêàòü èõ îò êëàññîâîé áîðüáû». Òåì íå ìåíåå êàê ôîð-
ìà ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè áëàãîòâîðèòåëüíîñòü âûñòóïàëà â
âèäå èíñòèòóòà øåôñòâà, êîòîðîå ñàíêöèîíèðîâàëîñü ãîñóäàð-
     Êîíñïåêò ëåêöèé
     Â 90-å ãã. íàõîäÿò ñâîå ðàçâèòèå òåððèòîðèàëüíûå ñîöèàëüíûå
öåíòðû êàê èíñòèòóòû ïîìîùè íóæäàþùèìñÿ. Óñëîâíî èõ ìîæ-
íî êëàññèôèöèðîâàòü íà îñíîâå ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ïî âåäîì-
ñòâåííîìó ïîä÷èíåíèþ: ãîñóäàðñòâåííûå, âåäîìñòâåííûå, ìó-
íèöèïàëüíûå, ãîñóäàðñòâåííî-áëàãîòâîðèòåëüíûå, à òàêæå ïî õà-
ðàêòåðó äåÿòåëüíîñòè (äîáðîâîëüíàÿ-ðåãëàìåíòèðîâàííàÿ).
     Ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæáû êóðèðóåò Ìèíèñòåðñòâî ñîöèàëü-
íîé çàùèòû íàñåëåíèÿ, îíî îáëàäàåò ñàìîé ðàçâåòâëåííîé ñèñòå-
ìîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè: ïî äàííûì ïðîâåäåííîãî èññëåäîâà-
íèÿ, ê êîíöó 1995 ã. íàñ÷èòûâàëîñü 991 ó÷ðåæäåíèå ñîöèàëüíîãî
îáñëóæèâàíèÿ ñåìüè, 1029 ó÷ðåæäåíèé ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâà-
íèÿ ïðåñòàðåëûõ è èíâàëèäîâ, 9997 îòäåëåíèé ñîöèàëüíîé ïî-
ìîùè íà äîìó, 999 òåððèòîðèàëüíûõ öåíòðîâ, 1366 ñëóæá ñîöè-
àëüíîé ñðî÷íîé ïîìîùè. Ãëàâíûìè âèäàìè ïîìîùè ÿâëÿþòñÿ:
ìàòåðèàëüíàÿ, íàòóðàëüíàÿ, îáåñïå÷åíèå çàíÿòîñòè, ãóìàíèòàðíàÿ.
     Âåäîìñòâåííóþ ñèñòåìó ñîöèàëüíîé çàùèòû ìîæíî ïðîàíà-
ëèçèðîâàòü íà ïðèìåðå äåÿòåëüíîñòè Êîìèòåòà ïî äåëàì ìîëîäå-
æè, ôåäåðàëüíîé ïðîãðàììû «Ìîëîäåæü Ðîññèè» (ïîääåðæêà
ìîëîäîé ñåìüè è ñîöèàëüíî íåçàùèùåííûõ êàòåãîðèé ìîëîäûõ
ëþäåé), äåÿòåëüíîñòè äåòñêèõ è ìîëîäåæíûõ îðãàíèçàöèé è èõ
ïðîãðàìì.
      îòëè÷èå îò Ìèíèñòåðñòâà ñîöèàëüíîé çàùèòû, êîíöåïöèé
äåÿòåëüíîñòè òåððèòîðèàëüíûõ ñëóæá ó Êîìèòåòà ïî äåëàì ìîëî-
äåæè íåò, ïîýòîìó ýòè ñëóæáû èñïîëüçóþò ñëîæèâøèåñÿ ïîäõî-
äû ñ òîé ëèøü ðàçíèöåé, ÷òî ñïåöèàëèçèðóþòñÿ îíè íà ïðîáëå-
ìàõ ìîëîäåæè è äåòåé. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ èõ ðàáîòû: ñîöè-
àëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêàÿ, ïðàâîâàÿ ïîìîùü, ìåäèêî-ñîöèàëüíûå
óñëóãè, ïðîôèëàêòèêà íàðêîìàíèè è ïðàâîíàðóøåíèé, ïðîôî-
ðèåíòàöèÿ è äð.
     Â 90-å ãã. ïðîèñõîäèò àêòèâèçàöèÿ áëàãîòâîðèòåëüíûõ ñèë.
Íà ïðîòÿæåíèè 70 ëåò â Ðîññèè ïîíÿòèå «áëàãîòâîðèòåëüíîñòü»
áûëî èñêëþ÷åíî èç àêòèâíîé íàó÷íîé ëåêñèêè è íå ÿâëÿëîñü
ïðåäìåòîì îáùåñòâåííîé ïðàêòèêè. Áëàãîòâîðèòåëüíîñòü òðàêòî-
âàëàñü êàê «îäíî èç ñðåäñòâ áóðæóàçèè îáìàíûâàòü òðóäÿùèõñÿ
è ìàñêèðîâàòü ñâîé ïàðàçèòèçì ïîñðåäñòâîì óíèçèòåëüíîé ïî-
ìîùè îòâëåêàòü èõ îò êëàññîâîé áîðüáû». Òåì íå ìåíåå êàê ôîð-
ìà ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè áëàãîòâîðèòåëüíîñòü âûñòóïàëà â
âèäå èíñòèòóòà øåôñòâà, êîòîðîå ñàíêöèîíèðîâàëîñü ãîñóäàð-

                               38