Прокурорский надзор. Лукошкина С.В. - 28 стр.

                                   28




случае, принимают меры для отмены незаконных актов или их отдельных
предписаний либо для приведения их в соответствие с законом, внося про-
тесты или обращаясь с заявлениями в суды, в другом случае – вносят в за-
конодательные (представительные) органы и органы, обладающие правом
законодательной инициативы, предложения об изменении, дополнении,
отмене или принятии законов и иных нормативных актов.
      Формы участия прокуроров в правотворческой деятельности весьма
разнообразны. При этом можно выделить следующие основные формы.
      1.   Конституция Российской Федерации упразднила право законо-
дательной инициативы Генерального прокурора Российской Федерации,
которой он надеялся в течение длительного времени. Однако ст. 9 Закона о
прокуратуре в существенной мере компенсирует отсутствие такого права.
Данная норма предусматривает, что прокуроры в случае установления в
ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования
действующих нормативно-правовых актов вправе вносить в представи-
тельные (законодательные) органы и органы, обладающие правом законо-
дательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней пред-
ложения об изменении, дополнении, отмене или принятии новых законов и
иных нормативных актов.
      2.   Органы прокуратуры могут принимать также участие и в раз-
работке проектов нормативных актов.
      Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры
субъектов Российской Федерации и прокуратуры муниципальных образо-
ваний нередко привлекаются по решениям или поручениям представи-
тельных (законодательных) органов к подготовке проектов законов и иных
нормативных актов. Так, работники Генеральной прокуратуры принимали
наряду с другими органами участие в разработке Федерального закона «О
прокуратуре Российской Федерации». Они же подготовили проект Поло-
жения о прохождении службы работниками прокуратуры и ряд других
проектов. Аналогичная работа проводится прокуратурами субъектов Рос-
сийской Федерации и муниципальных образований по просьбе соответст-
вующих представительных (законодательных) органов.
      По просьбе (предложениям) Президента и Правительства Российской
Федерации, исполнительных органов государственной власти прокуроры
нередко участвуют совместно с другими правоохранительными органами и
иными органами в разработке наиболее важных нормативных актов, феде-
ральных и региональных программ, направленных на укрепление законно-
сти, правопорядка и борьбу с преступностью.
      Закон не запрещает прокурорам разрабатывать проекты законов,
других нормативных актов и по собственной инициативе.
      3.   В силу сложившейся практики и по взаимной договоренности