Государственное и муниципальное управление. Лысов О.Е. - 50 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

50
заказа Санкт-Петербурга и другие комиссии, становится понятным, что
законодатель этим намерен ввести дополнительные гарантии эффек-
тивного расходования средств бюджета города. Следовательно, под за-
казом Санкт-Петербурга он подразумевает определенную организаци-
онную форму обеспечения потребностей города в продукции.
Учитывая, что в преамбуле Закона прямо указаны его цели, которы-
ми являются «эффективное расходование средств бюджета Санкт-Пе-
тербурга и поддержка производства товаров, работ и услуг организаци-
ями, состоящими на учете в Государственной налоговой инспекции по
Санкт-Петербургу», можно сделать вывод, что под заказом понимается
формирование части программы местного производства, выполнение
работ или оказание услуг на основе поручений органов управления,
выдаваемых от имени города и горожан.
Все государственные заказчики объединены единой целью – обеспе-
чением потребностей города и государства – и работают в пространстве
одного городского бюджета. Это свидетельствует о том, что они явля-
ются не просто совокупностью органов и организаций, а объединены в
систему заказа.
Любая же социально-экономическая система для своего развития дол-
жна иметь организующее начало, активный элемент системы – орган ее
управления.
Существенным упущением Закона «О заказе Санкт-Петербурга» яв-
ляется отсутствие определения в нем органа управления системой зака-
за Санкт-Петербурга. Очевидно, что таким органом должно являться
структурное подразделение Администрации Санкт-Петербурга, решаю-
щее задачи социально-экономического развития, промышленной и на-
учно-технической политики города.
Законодательное закрепление этого статуса за Комитетом экономики
и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга важно
еще и потому, что Комитет в течение ряда лет фактически частично
выполняет функции органа управления системой заказа Санкт-Петер-
бурга.
После того как были рассмотрены экономические условия становле-
ния видов государственного заказа, само понятие «государственный
заказ», процесс его формирования и правовые отношения заказчиков и
поставщиков, обратимся к истории развития городского заказа, его ос-
новным принципам и роли Комитета экономики и промышленной по-
литики в поддержании функционирования системы городского заказа.

Страницы