Мировая экономика. Конспект лекций. Маслов Д.Г. - 109 стр.

       Торговая политика государства бывает протекционистской, умеренной или открытой
(свобода торговли). Разумеется, каждое из этих понятий весьма относительно, но все они
располагаются на одной оси в пределах двух экстремальных случаев, когда ограничительная
политика принимает характер запретительный, направленный на прекращение торговли с
внешним миром, и когда происходит полный отказ от использования государством каких бы то
ни было инструментов торговой политики. В реальном мире экстремальных случаев не
встречается, хотя в разные периоды развития отдельные государства в своей торговой политике
подходили очень близко либо к полному прекращению торговли с внешним миром (Албания),
либо к полной либерализации торгового режима (Исландия).
       Характер торгового режима государства, то есть степень его жесткости, обычно
определяется как агрегированный показатель, учитывающий как средний уровень таможенного
тарифа, так и средний уровень и интенсивность количественных ограничений. Например,
торговый режим страны, которая устранила все импортные пошлины, но ввела количественные
квоты на основные товары импорта или, наоборот, отменила квоты, но повысила импортный
тариф до запретительного уровня, не может считаться режимом свободы торговли. Относительно
открытым может быть признан торговый режим только той страны, у которой средний уровень
таможенного обложения импорта составляет менее 10%, а количественные ограничения
покрывают менее 25% импорта и имеют низкоинтенсивный, в основном регистрационный,
характер. Например, проведенный экспертами МВФ в 1994 г, анализ торговых режимов 59
развивающихся стран и стран с переходной экономикой показал, что только в 1 развивающейся
(Эквадор) и 3 переходных странах (Латвия, Литва, Эстония) торговый режим можно считать
открытым. 22 страны, 7 из которых переходные, имеют умеренный торговый режим. В
большинстве же стран (30 развивающихся и 3 переходных) торговый режим явно
протекционистский. Правда, в 90-е гг. обнаружилась общая тенденция либерализации торговых
режимов, что выразилось в значительном сокращении количества стран с ограничительными
режимами и росте количества стран с умеренными торговыми режимами. Развивающиеся страны
в большинстве своем имеют значительно более ограничительный торговый режим по сравнению
с переходными странами.
       Основополагающим принципом международного права является то, что каждое
государство обладает исключительной юрисдикцией над своей территорией и все юридические и
физические лица, находящиеся на этой территории, подпадают под его юрисдикцию. Поэтому
для оценки торговых договоров вопросом принципиальной важности является режим, который
предоставляется на территории данного государства иностранным товарам, услугам и капиталу.
В практике регулирования международной торговли наиболее часто используются следующие
режимы:
       - Режим наибольшего благоприятствования — РНБ (MFN) — условие, закрепленное в
международных         торговых     соглашениях,      предусматривающее       предоставление
договаривающимися сторонами друг другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми
пользуется и/или будет пользоваться любое третье государство. Принцип РНБ включен в
условия ВТО и считается основой создания недискриминационного режима в международной
торговле.
       - Национальный режим (NT) — режим экономических отношений между государствами,
при котором одно государство предоставляет иностранным физическим и юридическим лицам
режим не менее благоприятный, чем режим для своих юридических и физических лиц. Чаще
всего национальный режим используется в отношениях между странами—членами
интеграционных группировок и применительно к вывозу капитала.
       В практике международных экономических организаций системы ООН иногда
используется понятие справедливого и недискриминационного режима, который не имеет
четкого определения и используется в основном как напоминание о совершаемой
несправедливости в торговой или иной экономической сфере. В большинстве торговых
договоров, подписываемых странами на двусторонней основе, содержится положение о
применении РНБ, который стал универсальным правилом и поддерживается ВТО. Например, к