Мировая экономика. Конспект лекций. Маслов Д.Г. - 115 стр.

определенно назвать отрасли, которые объективно выигрывают от вступления России в ВТО. В
их числе, в частности, черная металлургия и химическая промышленность, испытывающие
наибольшие проблемы в связи с постоянно возбуждаемыми против предприятий этих отраслей
антидемпинговыми процедурами. С другой стороны, есть и сферы отечественной экономики, в
которых в результате вступления в ВТО возникнут весьма сложные проблемы:
автомобилестроение, сельхозмашиностроение, гражданская авиационная промышленность,
целый ряд других отраслей промышленности (прежде всего связанных с замещением импорта),
банковская и страховая деятельность и т.д. Учитывая то, что национально-государственный
интерес так или иначе синтезирует в себе противоречивое единство широкого спектра
отраслевых и секторальных интересов, а также интересов широких слоев населения
(выступающих и в качестве производителей, и в качестве потребителей), вопрос о комплексной
оценке результатов вступления России в ВТО представляется весьма сложным. За последнее
время российской стороной уже накоплен значительный опыт сотрудничества с т.н. рабочей
группой ВТО по России. В 2001 г. в этой рабочей группе принимали участие 62 страны из 144
стран - участниц ВТО. По существу, это свидетельствует о том, что у остальных стран - участниц
ВТО уже отсутствовали какие-либо претензии к РФ. При этом имела место весьма существенная
дифференциация по объемам и жесткости требований отдельных стран. Некоторые члены
указанной группы вели переговоры по двум-трем видам товаров. Однако, например, с США или
со странами ЕС переговоры велись по всем позициям.
       На прошедших в декабре 2001 г. переговорах в Женеве российская сторона получила
согласие стран - членов ВТО начать с 2002 г. обсуждение главного документа о вступлении РФ в
ВТО - доклада рабочей группы, где будут четко оговорены все права и обязанности России.
Первый раздел этого доклада посвящен экономическому и торговому режиму вступающей в ВТО
страны; второй - обязательствам, которые она берет на себя; в третьем разделе рассматриваются
вопросы, связанные с приведением законодательства данной страны и практики его применения
в тот вид, который выл бы приемлем для ВТО. В частности, Россия должна привести таможенное
регулирование в соответствие с правилами целый ряд ранее принятых законодательных актов -
Таможенный кодекс. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции»
(противоречащий в некоторых аспектах TRIMS), Федеральный закон - "О государственном
регулировании внешнеторговой деятельности" и некоторые другие (это относится к третьему
разделу доклада). Существенно то, что взятые на себя обязательства вступившая в ВТО страна
должна начать выполнять сразу же с момента присоединения к организации. Важное значение
для России будут иметь и приложения к докладу, относящиеся, в частности, к обязательствам
России по доступу на рынок товаров и услуг и субсидиям сельскому хозяйству. При решении
практических проблем вступления России в ВТО следует, по нашему мнению, руководствоваться
принципом — стремиться к вступлению в ВТО, но не форсировать этот процесс искусственно (к
чему активно призывали в декабре 2001 г. руководители США и Европейского Союза,
обещавшие «похлопотать» за это), не идти на невыгодные для России в целом и ее
отечественного бизнеса уступки. Некоторые авторы предупреждают, что складывается
впечатление, будто Россию просто "заманивают" в эту структуру для того, чтобы иностранным
ТНК было удобнее захватывать наш ресурсный рынок. Вряд ли западные страны хотят получить
нового сильного конкурента на международной экономической арене.
       Пример Китая вступившего в ВТО в конце 2001 г. свидетельствует об имеющихся в
данной области серьезных проблемах. Китай готовился к вступлению более 16 лет, но был
принят в ВТО с 200 существенными оговорками. В частности, КНР должна полностью открыть
свой внутренний страховой рынок для иностранных инвесторов и отменить особые условия
инвестирования в специальных (особых) экономических зонах, сыгравших свою значительную
роль в экономическом развитии страны. В течение 15 лет Китай не будет считаться страной с
рыночной экономикой, и не сможет применять защитные антидемпинговые процедуры и
обращаться в т.н. Roster (квазиарбитражный суд ВТО). Тем самым страна оказывается лишенной
одного из ключевых прав вновь принятых членов ВТО (особенно развивающихся стран). ВТО
также будет осуществлять мониторинг китайского законодательства в экономической области и