Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Матвеев А.В - 13 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

13
8. Общественность – одно или несколько физических или юриди-
ческих лиц, объединенных общей идеей.
9. Общественные слушания – обобщенное наименование этапа в про-
цедуре ОВОС, позволяющего выявлять (предсказывать), анализировать,
оценивать и учитывать в проектных решениях экологические, соци-
альные, экономические и другие, связанные с ними, последствия реа-
лизации намечаемой деятельности.
Цели ОВОС и ЭЭ в общем виде принципиально совпадают и заклю-
чаются на основании закона "Об экологической экспертизе" в предуп-
реждении возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной и
иной деятельности на окружающую природную среду и связанных с
ними социальных, экономических и иных последствий реализации
объекта ЭЭ; а также в обеспечении реализации конституционных прав
граждан России на информацию, благоприятную природную среду и
экологическую безопасность.
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" в ст. 32 опреде-
ляет: "Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отно-
шении планируемой хозяйственной или иной деятельности, которая
может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую сре-
ду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъек-
тов хозяйственной или иной деятельности", а в ст. 33 говорит о цели
экологической экспертизы: "Экологическая экспертиза проводится в
целях установления соответствия планируемой хозяйственной или иной
деятельности требованиям в области охраны окружающей среды".
Более подробно определены цели ОВОС в приказе Госкомэкологии
2000 г. № 372 ст. 16: "Под оценкой воздействия намечаемой хозяйствен-
ной и иной деятельности на окружающую среду понимается процесс,
способствующий принятию экологически ориентированного управлен-
ческого решения о реализации хозяйственной и иной деятельности по-
средством определения возможных неблагоприятных воздействий, оцен-
ки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки
мер по уменьшению и предотвращению воздействий".
Задачи ЭЭ и ОВОС в действующем российском законодательстве до
сих пор практически не раскрыты, но в общем виде их можно сформу-
лировать следующим образом:
а) организация и проведение (на стадии подготовки решения) все-
сторонних, объективных, научных исследований и анализа объектов эк-
спертизы с позиций эффективности, полноты, обоснованности и дос-