Составители:
Рубрика:
68
лог на загрязнение или плата за выбросы отражают предельный ущерб,
определенный до акта выброса, то в системе обязательной ответствен-
ности за ущерб плата рассчитывается по факту выброса (после него)
конкретно для каждого случая. Иначе говоря, нанесшая ущерб фирма
обязана либо каким-то образом его компенсировать, либо провести очи-
стку нарушенного природного объекта, либо выплатить компенсации
пострадавшим, либо сделать еще что-то. С этой целью оформляются
специальные документы, закрепляющие обязательства на осуществле-
ние природоохранной деятельности под соответствующий залог.
Данный подход особенно эффективен, если число загрязнителей и
их жертв ограничено, а размер загрязнения и его состав легко отсле-
дить. Необходимо различать аварийные выбросы и восстановление эко-
системы после осуществления определенной деятельности (рекульти-
вация земель).
В первом случае фирма может лишь прогнозировать будущий ущерб
и принимать все меры, чтобы его не допустить. Но если такой ущерб
будет нанесен, виновник полностью компенсирует его. В качестве га-
рантий здесь могут выступать активы фирмы, в том числе страховой
полис и т. п.
Во втором случае примерные масштабы будущего ущерба известны,
если речь идет, например, о добыче полезных ископаемых. В качестве
гарантий здесь выступает денежный депозит, вносимый фирмой. Если
она сама проведет рекультивацию земель, то получит свой депозит
обратно, если нет, то суммы депозита должно хватить, чтобы рекульти-
вацию провел кто-нибудь другой. Свою ответственность по компенса-
ции ущерба загрязнитель может переложить на посредника, внося пла-
ту за загрязнение по ставкам, соответствующим экономической оценке
ассимиляционного потенциала. Он, как сказано выше, оплачивает в том
числе и ущерб, т. е. должен рассчитаться с жертвой загрязнения.
Система целевого резервирования средств на утилизацию отходов
(залогов) используется для создания стимула у потребителей на осуще-
ствление дополнительных издержек. В момент покупки товара, пре-
допределяющей предстоящее загрязнение, осуществляется вклад, кото-
рый возвращается с процентами после утилизации отходов (например,
покупка батареек, напитков в жестяных банках и т. п.). Известны слу-
чаи применения данной системы для стимулирования восстановления
и утилизации отработанных масел, рециклирования озоноразрушающих
веществ.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- …
- следующая ›
- последняя »
