Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем. Мизинцева М.Ф. - 201 стр.

UptoLike

Составители: 

201
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ
- îãðàíè÷åíèå ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ íà ñîçäàíèå ÈÐ;
- âîçìîæíîñòü ïðèîáðåòåíèÿ (èñïîëüçîâàíèÿ) ÈÐ ïî âîï-
ðîñàì èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ÀÏÊ â äðóãèõ îòå-
÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåìàõ;
- âîçìîæíîñòü èíòåãðàöèè ñîçäàâàåìûõ ÈÐ â îòðàñëåâûå
è ìåæîòðàñëåâûå àâòîìàòèçèðîâàííûå ñèñòåìû ÍÒÈ;
- ñîîòâåòñòâèå ÈÐ òðåáîâàíèÿì èíôîðìàöèîííîãî ðûíêà;
- îðãàíèçàöèÿ ìîíèòîðèíãà îòðàñëåâûõ ÈÐ è ðåøåíèå
âîïðîñà èõ îïòèìàëüíîãî ðàçìåùåíèÿ;
- îáåñïå÷åíèå ñèñòåìû èíôîðìàöèè î äåéñòâóþùèõ ÈÐ â
îòðàñëè è äðóãèõ ñìåæíûõ îòðàñëÿõ;
- ïîâûøåíèå èíôîðìàöèîííîé è êîìïüþòåðíîé ãðàìîò-
íîñòè ñïåöèàëèñòîâ.
Àãðîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ, êàê è äðóãèå ñîöèîïðè-
ðîäîõîçÿéñòâåííûå ñèñòåìû, îáëàäàåò ñëåäóþùèìè ñâîéñòâà-
ìè: äèíàìè÷íîñòüþ, íàëè÷èåì íåîïðåäåëåííûõ è íåêîíòðîëè-
ðóåìûõ ôàêòîðîâ, ìíîãîêðèòåðèàëüíîñòüþ, èåðàðõè÷íîñòüþ.
Èåðàðõè÷åñêèå ñèñòåìû õàðàêòåðèçóþòñÿ âàæíûìè ñâîé-
ñòâàìè. Âî-ïåðâûõ, êàæäûé óðîâåíü èåðàðõèè èñïîëüçóåò ñâîþ
ñèñòåìó ïîêàçàòåëåé, îòðàæàþùèõ åãî ìåñòî è ðîëü â õîçÿé-
ñòâåííîé ñèñòåìå, ìàñøòàáû, ôîðìû è íàïðàâëåíèÿ ïðèíè-
ìàåìûõ ðåøåíèé, ôîðìèðóÿ ñâîé «èíôîðìàöèîííûé» ÿçûê,
êîíöåïöèþ è ïðèíöèïû õîçÿéñòâîâàíèÿ. Âî-âòîðûõ, íà êàæ-
äîì óðîâíå èåðàðõèè ïðîèñõîäèò îáîáùåíèå ñâîéñòâ îáúåêòîâ
áîëåå íèçêèõ óðîâíåé. Â-òðåòüèõ, âçàèìîñâÿçè ìåæäó óðîâíÿìè
íå ñèììåòðè÷íû.  ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåìàõ âåðõíèå óðîâíè
îáëàäàþò ïðèîðèòåòîì â äåéñòâèÿõ, íî íå ðàñïîëàãàþò ïîëíîé
èíôîðìàöèåé î íèæíèõ óðîâíÿõ [51].
Ñëîæíîñòü èíòåãðàëüíîé ñòðóêòóðû ñîâðåìåííîãî õîçÿé-
ñòâîâàíèÿ â ÀÏÊ îïðåäåëÿåòñÿ ìíîãîîáðàçèåì àñïåêòîâ è êðè-
òåðèåâ åå ôîðìèðîâàíèÿ — ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ, îðãà-
íèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ, îòðàñëåâàÿ, ðåãèîíàëüíàÿ, ôóíêöèîíàëü-
íàÿ, ñóáúåêòíàÿ, îáúåêòíàÿ, âîñïðîèçâîäñòâåííàÿ, óðîâíåâàÿ,
— ÷òî ïðåäîïðåäåëÿåò ðàçëè÷íûå âèäû ñòðóêòóð è ñëîæíîñòü
ìåõàíèçìà èõ ïðåîáðàçîâàíèÿ. Ðàçíûå âèäû õîçÿéñòâåííûõ
ñòðóêòóð êîìïëåêñà ïî-ðàçíîìó ïðîÿâëÿþò ñâîþ ýëàñòè÷íîñòü
íà òåõ èëè èíûõ ýòàïàõ òðàíñôîðìàöèè. ×òî îáóñëîâëåíî îá-
ùèì õîäîì ðåôîðì. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â óñëîâèÿõ ñòàíîâëåíèÿ
íîâûõ êà÷åñòâ â õîäå ïðèâàòèçàöèè çíà÷èòåëüíóþ ýëàñòè÷íîñòü
èìåþò îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ (ïîêàçûâàþùàÿ ðàñïðåäåëå-
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅÌÅÕÀÍÈÇÌÛÐÀÇÂÈÒÈßÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕÑÈÑÒÅÌ   201

     - îãðàíè÷åíèå ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ íà ñîçäàíèå ÈÐ;
     - âîçìîæíîñòü ïðèîáðåòåíèÿ (èñïîëüçîâàíèÿ) ÈÐ ïî âîï-
ðîñàì èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ÀÏÊ â äðóãèõ îòå-
÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåìàõ;
     - âîçìîæíîñòü èíòåãðàöèè ñîçäàâàåìûõ ÈÐ â îòðàñëåâûå
è ìåæîòðàñëåâûå àâòîìàòèçèðîâàííûå ñèñòåìû ÍÒÈ;
     - ñîîòâåòñòâèå ÈÐ òðåáîâàíèÿì èíôîðìàöèîííîãî ðûíêà;
     - îðãàíèçàöèÿ ìîíèòîðèíãà îòðàñëåâûõ ÈÐ è ðåøåíèå
âîïðîñà èõ îïòèìàëüíîãî ðàçìåùåíèÿ;
     - îáåñïå÷åíèå ñèñòåìû èíôîðìàöèè î äåéñòâóþùèõ ÈÐ â
îòðàñëè è äðóãèõ ñìåæíûõ îòðàñëÿõ;
     - ïîâûøåíèå èíôîðìàöèîííîé è êîìïüþòåðíîé ãðàìîò-
íîñòè ñïåöèàëèñòîâ.
     Àãðîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ, êàê è äðóãèå ñîöèîïðè-
ðîäîõîçÿéñòâåííûå ñèñòåìû, îáëàäàåò ñëåäóþùèìè ñâîéñòâà-
ìè: äèíàìè÷íîñòüþ, íàëè÷èåì íåîïðåäåëåííûõ è íåêîíòðîëè-
ðóåìûõ ôàêòîðîâ, ìíîãîêðèòåðèàëüíîñòüþ, èåðàðõè÷íîñòüþ.
     Èåðàðõè÷åñêèå ñèñòåìû õàðàêòåðèçóþòñÿ âàæíûìè ñâîé-
ñòâàìè. Âî-ïåðâûõ, êàæäûé óðîâåíü èåðàðõèè èñïîëüçóåò ñâîþ
ñèñòåìó ïîêàçàòåëåé, îòðàæàþùèõ åãî ìåñòî è ðîëü â õîçÿé-
ñòâåííîé ñèñòåìå, ìàñøòàáû, ôîðìû è íàïðàâëåíèÿ ïðèíè-
ìàåìûõ ðåøåíèé, ôîðìèðóÿ ñâîé «èíôîðìàöèîííûé» ÿçûê,
êîíöåïöèþ è ïðèíöèïû õîçÿéñòâîâàíèÿ. Âî-âòîðûõ, íà êàæ-
äîì óðîâíå èåðàðõèè ïðîèñõîäèò îáîáùåíèå ñâîéñòâ îáúåêòîâ
áîëåå íèçêèõ óðîâíåé. Â-òðåòüèõ, âçàèìîñâÿçè ìåæäó óðîâíÿìè
íå ñèììåòðè÷íû.  ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåìàõ âåðõíèå óðîâíè
îáëàäàþò ïðèîðèòåòîì â äåéñòâèÿõ, íî íå ðàñïîëàãàþò ïîëíîé
èíôîðìàöèåé î íèæíèõ óðîâíÿõ [51].
     Ñëîæíîñòü èíòåãðàëüíîé ñòðóêòóðû ñîâðåìåííîãî õîçÿé-
ñòâîâàíèÿ â ÀÏÊ îïðåäåëÿåòñÿ ìíîãîîáðàçèåì àñïåêòîâ è êðè-
òåðèåâ åå ôîðìèðîâàíèÿ — ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ, îðãà-
íèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ, îòðàñëåâàÿ, ðåãèîíàëüíàÿ, ôóíêöèîíàëü-
íàÿ, ñóáúåêòíàÿ, îáúåêòíàÿ, âîñïðîèçâîäñòâåííàÿ, óðîâíåâàÿ,
— ÷òî ïðåäîïðåäåëÿåò ðàçëè÷íûå âèäû ñòðóêòóð è ñëîæíîñòü
ìåõàíèçìà èõ ïðåîáðàçîâàíèÿ. Ðàçíûå âèäû õîçÿéñòâåííûõ
ñòðóêòóð êîìïëåêñà ïî-ðàçíîìó ïðîÿâëÿþò ñâîþ ýëàñòè÷íîñòü
íà òåõ èëè èíûõ ýòàïàõ òðàíñôîðìàöèè. ×òî îáóñëîâëåíî îá-
ùèì õîäîì ðåôîðì. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â óñëîâèÿõ ñòàíîâëåíèÿ
íîâûõ êà÷åñòâ â õîäå ïðèâàòèçàöèè çíà÷èòåëüíóþ ýëàñòè÷íîñòü
èìåþò îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ (ïîêàçûâàþùàÿ ðàñïðåäåëå-