Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем. Мизинцева М.Ф. - 217 стр.

UptoLike

Составители: 

217
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ
ðåíà îïöèÿ Z, îáîçíà÷àþùàÿ «ïðî÷èå âèäû ïðåñòóïëåíèé» è
ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ ó÷åòà âîçìîæíîãî ðàçâèòèÿ êîìïüþòåð-
íûõ òåõíîëîãèé (ñì. ïðèëîæåíèå 5).
Êîìïüþòåðíûå ïðåñòóïëåíèÿ ìîãóò ñîâåðøàòüñÿ ñ ïîìî-
ùüþ êîìáèíàöèé ðàçëè÷íûõ ñïîñîáîâ, à ñîâåðøåíèå ïðåñòóï-
ëåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì êîìïüþòåðíîé òåõíèêè òðåáóåò âûñî-
êîãî óðîâíÿ çíàíèé è ñëîæíîé òåõíèêè.
Õî÷åòñÿ ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ýòà ïðîáëåìà èíôîðìàöèîííîé
ýêîëîãèè áûëà îäíîé èç ñàìûõ ïåðâûõ, îáðàòèâøèõ íà ñåáÿ
âíèìàíèå ìèðîâîé îáùåñòâåííîñòè, ïðàâèòåëüñòâ è íàó÷íûõ
èññëåäîâàòåëåé âñåõ ñòðàí. Ýòîé îáëàñòè óäåëÿåòñÿ áîëüøîå
âíèìàíèå è äëÿ ðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì ïðîâîäèòñÿ ðàáîòà îò
ðàçðàáîòêè ïðàâîâûõ ìåð áîðüáû ñ êîìïüþòåðíûìè ïðåñòóï-
ëåíèÿìè äî ïðîâåäåíèÿ ìíîãî÷èñëåííûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èñ-
ñëåäîâàíèé. Òàê, íàïðèìåð, â ÑØÀ ôåäåðàëüíûé «êîìïüþòåð-
íûé» çàêîí äåéñòâóåò óæå ñ 1984 ãîäà, â Äàíèè — ñ èþëÿ 1985
ãîäà, â Êàíàäå — ñ äåêàáðÿ 1985 ãîäà, â Ïîðòóãàëèè — ñ 1982
ãîäà. Ïðèíÿòèå ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì óãîëîâíîãî ïðàâà îñó-
ùåñòâëåíî â Ãåðìàíèè ñ àâãóñòà 1986 ãîäà. Ïåðâîé òàêîé ïî-
ïûòêîé â Ðîññèè ñòàë ïðåäñòàâëåííûé íà ðàññìîòðåíèå ïðî-
åêò Çàêîíà ÐÑÔÑÐ «Îá îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðóøåíèÿ
ïðè ðàáîòå ñ èíôîðìàöèåé» (âåðñèÿ îò 6 äåêàáðÿ 1991 ã.). Â 1994 ã.
áûëè ðàçðàáîòàíû åùå äâà ïðîåêòà âíåñåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ
ñîñòàâîâ ïðåñòóïëåíèé ïî äàííîé ïðîáëåìå â ÓÊ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè. Ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ è âíåäðåíèþ ïðàâîâîé áàçû ïî
áîðüáå ñ êîìïüþòåðíûìè ïðåñòóïëåíèÿìè â Ðîññèè ïðîäîë-
æàåòñÿ ñ íàðàñòàþùèìè òåìïàìè.  çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ðàñ-
ñìîòðåííûå ïðîáëåìû óæå íàøëè ðåøåíèå â íîâîì Óãîëîâíîì
êîäåêñå ÐÔ.
Çàðóáåæíûìè ñïåöèàëèñòàìè áûëè ïðîâåäåíû ìíîãî÷èñ-
ëåííûå ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, êîòîðûå ïîêàçàëè, ÷òî
äëÿ çíà÷èòåëüíîãî áîëüøèíñòâà êîìïüþòåðíûõ ïðåñòóïëåíèé
õàðàêòåðíû êîðûñòíûå ìîòèâû, íî ïîñëå 70-õ ãîäîâ âñå áîëü-
øå ñòàëè ïðîÿâëÿòüñÿ ïîëèòè÷åñêèå è íåêîòîðûå äðóãèå öåëè. Â
ïðîöåíòíîì ñîîòíîøåíèè îñíîâíûìè ìîòèâàìè íàèáîëåå êðóï-
íûõ êîìïüþòåðíûõ ïðåñòóïëåíèé ìîæíî îòìåòèòü ñëåäóþùèå:
- êîðûñòü — 66;
- ïîëèòè÷åñêèå ìîòèâû (òåððîðèçì, øàíòàæ, àêöèè ïðî-
òèâ ïðåäïðèíèìàòåëåé, øïèîíàæ è äð.) — 17;
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅÌÅÕÀÍÈÇÌÛÐÀÇÂÈÒÈßÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕÑÈÑÒÅÌ   217

ðåíà îïöèÿ Z, îáîçíà÷àþùàÿ «ïðî÷èå âèäû ïðåñòóïëåíèé» è
ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ ó÷åòà âîçìîæíîãî ðàçâèòèÿ êîìïüþòåð-
íûõ òåõíîëîãèé (ñì. ïðèëîæåíèå 5).
      Êîìïüþòåðíûå ïðåñòóïëåíèÿ ìîãóò ñîâåðøàòüñÿ ñ ïîìî-
ùüþ êîìáèíàöèé ðàçëè÷íûõ ñïîñîáîâ, à ñîâåðøåíèå ïðåñòóï-
ëåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì êîìïüþòåðíîé òåõíèêè òðåáóåò âûñî-
êîãî óðîâíÿ çíàíèé è ñëîæíîé òåõíèêè.
      Õî÷åòñÿ ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ýòà ïðîáëåìà èíôîðìàöèîííîé
ýêîëîãèè áûëà îäíîé èç ñàìûõ ïåðâûõ, îáðàòèâøèõ íà ñåáÿ
âíèìàíèå ìèðîâîé îáùåñòâåííîñòè, ïðàâèòåëüñòâ è íàó÷íûõ
èññëåäîâàòåëåé âñåõ ñòðàí. Ýòîé îáëàñòè óäåëÿåòñÿ áîëüøîå
âíèìàíèå è äëÿ ðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì ïðîâîäèòñÿ ðàáîòà îò
ðàçðàáîòêè ïðàâîâûõ ìåð áîðüáû ñ êîìïüþòåðíûìè ïðåñòóï-
ëåíèÿìè äî ïðîâåäåíèÿ ìíîãî÷èñëåííûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èñ-
ñëåäîâàíèé. Òàê, íàïðèìåð, â ÑØÀ ôåäåðàëüíûé «êîìïüþòåð-
íûé» çàêîí äåéñòâóåò óæå ñ 1984 ãîäà, â Äàíèè — ñ èþëÿ 1985
ãîäà, â Êàíàäå — ñ äåêàáðÿ 1985 ãîäà, â Ïîðòóãàëèè — ñ 1982
ãîäà. Ïðèíÿòèå ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì óãîëîâíîãî ïðàâà îñó-
ùåñòâëåíî â Ãåðìàíèè ñ àâãóñòà 1986 ãîäà. Ïåðâîé òàêîé ïî-
ïûòêîé â Ðîññèè ñòàë ïðåäñòàâëåííûé íà ðàññìîòðåíèå ïðî-
åêò Çàêîíà ÐÑÔÑÐ «Îá îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðóøåíèÿ
ïðè ðàáîòå ñ èíôîðìàöèåé» (âåðñèÿ îò 6 äåêàáðÿ 1991 ã.). Â 1994 ã.
áûëè ðàçðàáîòàíû åùå äâà ïðîåêòà âíåñåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ
ñîñòàâîâ ïðåñòóïëåíèé ïî äàííîé ïðîáëåìå â ÓÊ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè. Ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ è âíåäðåíèþ ïðàâîâîé áàçû ïî
áîðüáå ñ êîìïüþòåðíûìè ïðåñòóïëåíèÿìè â Ðîññèè ïðîäîë-
æàåòñÿ ñ íàðàñòàþùèìè òåìïàìè.  çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ðàñ-
ñìîòðåííûå ïðîáëåìû óæå íàøëè ðåøåíèå â íîâîì Óãîëîâíîì
êîäåêñå ÐÔ.
      Çàðóáåæíûìè ñïåöèàëèñòàìè áûëè ïðîâåäåíû ìíîãî÷èñ-
ëåííûå ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, êîòîðûå ïîêàçàëè, ÷òî
äëÿ çíà÷èòåëüíîãî áîëüøèíñòâà êîìïüþòåðíûõ ïðåñòóïëåíèé
õàðàêòåðíû êîðûñòíûå ìîòèâû, íî ïîñëå 70-õ ãîäîâ âñå áîëü-
øå ñòàëè ïðîÿâëÿòüñÿ ïîëèòè÷åñêèå è íåêîòîðûå äðóãèå öåëè. Â
ïðîöåíòíîì ñîîòíîøåíèè îñíîâíûìè ìîòèâàìè íàèáîëåå êðóï-
íûõ êîìïüþòåðíûõ ïðåñòóïëåíèé ìîæíî îòìåòèòü ñëåäóþùèå:
      - êîðûñòü — 66;
      - ïîëèòè÷åñêèå ìîòèâû (òåððîðèçì, øàíòàæ, àêöèè ïðî-
òèâ ïðåäïðèíèìàòåëåé, øïèîíàæ è äð.) — 17;