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ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ
íèé ïîëèòèêè èíôîðìàòèçàöèè. Ïîíÿòèå ÅÈÏÒ ïîêà íå èìååò
îáùåïðèíÿòîãî òîëêîâàíèÿ. Ïðåäëîæåíî îïðåäåëåíèå ÅÈÏÒ
êàê èíôîðìàöèè (èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû) î ãðàæäàíàõ,
êîíôèäåíöèàëüíàÿ è äð. èíôîðìàöèÿ, à òàêæå êàê ñîâîêóïíî-
ñòè ñðåäñòâ, ìåòîäîâ, òåõíè÷åñêèõ ñïîñîáîâ ôîðìèðîâàíèÿ,
èñïîëüçîâàíèÿ (îáðàáîòêè), õðàíåíèÿ è àêòóàëèçàöèè èíôîð-
ìàöèè, çíàíèé, äàííûõ — îáåñïå÷èâàþùèõ ñîâìåñòèìîñòü è
âçàèìîäåéñòâèå ôåäåðàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ò. ï. èíôîðìàöè-
îííûõ ñèñòåì íà äàííîé òåððèòîðèè è ñâîáîäíûé, íåîãðàíè-
÷åííûé äîñòóï íàñåëåíèÿ ê ýòèì äàííûì [58].
Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü ïî
õàðàêòåðó è ñòðóêòóðå, ïî ñòåïåíè àâòîìàòèçàöèè è ò. ä. Îäíàêî
ïðàêòè÷åñêèé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿþò òå èíôîðìàöèîííûå ñèñ-
òåìû, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòíî- è ïðîáëåìíî-îðèåíòèðî-
âàííûìè è íàïðàâëåíû íà ðåøåíèå ìíîãîîáðàçíûõ êîíêðåòíûõ
óïðàâëåí÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ çàäà÷.
Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû â îáùåñòâå äåëÿòñÿ â ñîîòâåò-
ñòâèè ñî ñôåðàìè äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, îáðàçóÿ ýêîíîìè-
÷åñêèå, ñîöèàëüíûå, ïîëèòè÷åñêèå, ïðàâîâûå, êóëüòóðíûå
ôîðìû ñâîåãî áûòèÿ. Âíóòðè ýòèõ ôîðì èíôîðìàöèîííûå ñèñ-
òåìû äèôôåðåíöèðóþòñÿ (ñèñòåìû ïðåäïðèÿòèÿ, èíôîðìàöè-
îííûå ñëóæáû íà ïðåäïðèÿòèè, èíôîðìàöèîííûå ñëóæáû ðå-
ãèîíà). Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû èíôîðìàöèîííîé
ñèñòåìû âåñüìà ðàçíîîáðàçíû: ýòî áèáëèîòåêè, àðõèâû, èí-
ôîðìàöèîííûå ôîíäû, äåïîçèòàðèè, áàíêè è áàçû äàííûõ,
èíôîðìàöèîííûå ñëóæáû (öåíòðû, èíñòèòóòû, áþðî è ò. ï.)
ðàçëè÷íûõ óðîâíåé è ìàñøòàáîâ.
Í. Âèíåð ñ÷èòàë, ÷òî íàäåæíûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòå-
ìû — ýòî «öåìåíò, ñêðåïëÿþùèé îáùåñòâî» [34]. Îïòèìèçàöèÿ
ôóíêöèé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìîé îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè ïî-
ìîùè îðèåíòèðîâàííîãî (ïðîáëåìíî, ïðåäìåòíî, ïðîñòðàí-
ñòâåííî è îðãàíèçàöèîííî) ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùèõ åìó ñðåäñòâ — ïðîãðàììíûõ, àïïàðàòíûõ,
ëèíãâèñòè÷åñêèõ, íîðìàòèâíî-îðãàíèçàöèîííûõ. Ê ýòèì ñðåä-
ñòâàì îòíîñÿòñÿ: ïðîãðàììû äëÿ ÝÂÌ; ñðåäñòâà âû÷èñëèòåëü-
íîé òåõíèêè è ñâÿçè; ñëîâàðè, òåçàóðóñû è êëàññèôèêàòîðû;
ïîëîæåíèÿ; óñòàâû; äîãîâîðû, áàëàíñû, îò÷åòû, òåõíîëîãè÷åñ-
êèå îïèñàíèÿ, ïðîåêòû è èõ îïèñàíèÿ è ïð.
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅÌÅÕÀÍÈÇÌÛÐÀÇÂÈÒÈßÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕÑÈÑÒÅÌ 27 íèé ïîëèòèêè èíôîðìàòèçàöèè. Ïîíÿòèå ÅÈÏÒ ïîêà íå èìååò îáùåïðèíÿòîãî òîëêîâàíèÿ. Ïðåäëîæåíî îïðåäåëåíèå ÅÈÏÒ êàê èíôîðìàöèè (èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû) î ãðàæäàíàõ, êîíôèäåíöèàëüíàÿ è äð. èíôîðìàöèÿ, à òàêæå êàê ñîâîêóïíî- ñòè ñðåäñòâ, ìåòîäîâ, òåõíè÷åñêèõ ñïîñîáîâ ôîðìèðîâàíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ (îáðàáîòêè), õðàíåíèÿ è àêòóàëèçàöèè èíôîð- ìàöèè, çíàíèé, äàííûõ — îáåñïå÷èâàþùèõ ñîâìåñòèìîñòü è âçàèìîäåéñòâèå ôåäåðàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ò. ï. èíôîðìàöè- îííûõ ñèñòåì íà äàííîé òåððèòîðèè è ñâîáîäíûé, íåîãðàíè- ÷åííûé äîñòóï íàñåëåíèÿ ê ýòèì äàííûì [58]. Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü ïî õàðàêòåðó è ñòðóêòóðå, ïî ñòåïåíè àâòîìàòèçàöèè è ò. ä. Îäíàêî ïðàêòè÷åñêèé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿþò òå èíôîðìàöèîííûå ñèñ- òåìû, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòíî- è ïðîáëåìíî-îðèåíòèðî- âàííûìè è íàïðàâëåíû íà ðåøåíèå ìíîãîîáðàçíûõ êîíêðåòíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ çàäà÷. Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû â îáùåñòâå äåëÿòñÿ â ñîîòâåò- ñòâèè ñî ñôåðàìè äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, îáðàçóÿ ýêîíîìè- ÷åñêèå, ñîöèàëüíûå, ïîëèòè÷åñêèå, ïðàâîâûå, êóëüòóðíûå ôîðìû ñâîåãî áûòèÿ. Âíóòðè ýòèõ ôîðì èíôîðìàöèîííûå ñèñ- òåìû äèôôåðåíöèðóþòñÿ (ñèñòåìû ïðåäïðèÿòèÿ, èíôîðìàöè- îííûå ñëóæáû íà ïðåäïðèÿòèè, èíôîðìàöèîííûå ñëóæáû ðå- ãèîíà). Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû âåñüìà ðàçíîîáðàçíû: ýòî áèáëèîòåêè, àðõèâû, èí- ôîðìàöèîííûå ôîíäû, äåïîçèòàðèè, áàíêè è áàçû äàííûõ, èíôîðìàöèîííûå ñëóæáû (öåíòðû, èíñòèòóòû, áþðî è ò. ï.) ðàçëè÷íûõ óðîâíåé è ìàñøòàáîâ. Í. Âèíåð ñ÷èòàë, ÷òî íàäåæíûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòå- ìû — ýòî «öåìåíò, ñêðåïëÿþùèé îáùåñòâî» [34]. Îïòèìèçàöèÿ ôóíêöèé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìîé îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè ïî- ìîùè îðèåíòèðîâàííîãî (ïðîáëåìíî, ïðåäìåòíî, ïðîñòðàí- ñòâåííî è îðãàíèçàöèîííî) ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ åìó ñðåäñòâ — ïðîãðàììíûõ, àïïàðàòíûõ, ëèíãâèñòè÷åñêèõ, íîðìàòèâíî-îðãàíèçàöèîííûõ. Ê ýòèì ñðåä- ñòâàì îòíîñÿòñÿ: ïðîãðàììû äëÿ ÝÂÌ; ñðåäñòâà âû÷èñëèòåëü- íîé òåõíèêè è ñâÿçè; ñëîâàðè, òåçàóðóñû è êëàññèôèêàòîðû; ïîëîæåíèÿ; óñòàâû; äîãîâîðû, áàëàíñû, îò÷åòû, òåõíîëîãè÷åñ- êèå îïèñàíèÿ, ïðîåêòû è èõ îïèñàíèÿ è ïð.
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