Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем. Мизинцева М.Ф. - 293 стр.

UptoLike

Составители: 

293
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ
îòâåòñòâåííîñòè ñóáúåêòîâ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî
ïðîñòðàíñòâà çà ïðàâîíàðóøåíèÿ ïðè ôîðìèðîâàíèè èíôîðìà-
öèîííûõ ðåñóðñîâ è èõ èñïîëüçîâàíèè, â ÷àñòíîñòè ïåðñîíàëü-
íîé îòâåòñòâåííîñòè ðóêîâîäèòåëåé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè çà êà÷åñòâî ôîðìèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èíôîðìà-
öèîííûõ ðåñóðñîâ è äîñòóïà ê íèì;
ñîãëàñîâàííîñòè ðåøåíèé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè â îáëàñòè ñîçäàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ åäèíîãî èíôîðìàöè-
îííîãî ïðîñòðàíñòâà;
òåñíîãî èíôîðìàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñî ñòðàíàìè
— ÷ëåíàìè ÑÍà è àêòèâíîãî èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà â ñèñ-
òåìå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà;
èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëüíîå îáåñïå÷åíèå ôîðìèðî-
âàíèÿ è ðàçâèòèÿ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà (èí-
ôîðìàöèîííîå çàêîíîäàòåëüñòâî) äîëæíî ðåãóëèðîâàòü âåñü
êîìïëåêñ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ èíôîðìàöè-
åé, åå ïðîèçâîäñòâîì, ðàñïðîñòðàíåíèåì è èñïîëüçîâàíèåì.
Öåëè, çàäà÷è è ïðèíöèïû çàêîíîäàòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ôîð-
ìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà
èçëîæåíû â óòâåðæäåííîé Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îò 23 àïðåëÿ 1993 ã. ¹ 477 «Êîíöåïöèè ïðàâîâîé èí-
ôîðìàòèçàöèè Ðîññèè».
Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ñóáúåêòàìè ñòðàí áëèæíå-
ãî è äàëüíåãî çàðóáåæüÿ çàêîíîäàòåëüíîå îáåñïå÷åíèå åäèíîãî
èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà äîëæíî ïðåäóñìàòðèâàòü ñî-
îòâåòñòâóþùèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû, à òàêæå ìåæïðàâè-
òåëüñòâåííûå ñîãëàøåíèÿ. Îñíîâû èíôîðìàöèîííîãî âçàèìî-
äåéñòâèÿ âûñøèõ îðãàíîâ âëàñòè ñòðàí ÑÍÃ èçëîæåíû â ïîä-
ïèñàííîì â ñåíòÿáðå 1993 ã. «Ñîãëàøåíèè îá èíôîðìàöèîííîì
îáåñïå÷åíèè âûïîëíåíèÿ ìíîãîñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé» è â óò-
âåðæäåííîé â ôåâðàëå 1994 ã. «Êîíöåïöèè ñîçäàíèÿ àâòîìàòè-
çèðîâàííîé ñèñòåìû èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà Ñîäðóæåñòâà
Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ».
Åäèíîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî çàòðàãèâàåò âñå
ñôåðû äåÿòåëüíîñòè â îáùåñòâå, îõâàòûâàåò âñå ðåãèîíû è òåð-
ðèòîðèè ñòðàíû. Ïîýòîìó íîðìû ïðàâà èíôîðìàöèîííîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà ïðèñóòñòâóþò â áîëüøèíñòâå çàêîíîäàòåëüíûõ
àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅÌÅÕÀÍÈÇÌÛÐÀÇÂÈÒÈßÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕÑÈÑÒÅÌ   293

     • îòâåòñòâåííîñòè ñóáúåêòîâ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî
ïðîñòðàíñòâà çà ïðàâîíàðóøåíèÿ ïðè ôîðìèðîâàíèè èíôîðìà-
öèîííûõ ðåñóðñîâ è èõ èñïîëüçîâàíèè, â ÷àñòíîñòè ïåðñîíàëü-
íîé îòâåòñòâåííîñòè ðóêîâîäèòåëåé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè çà êà÷åñòâî ôîðìèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èíôîðìà-
öèîííûõ ðåñóðñîâ è äîñòóïà ê íèì;
     • ñîãëàñîâàííîñòè ðåøåíèé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè â îáëàñòè ñîçäàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ åäèíîãî èíôîðìàöè-
îííîãî ïðîñòðàíñòâà;
     • òåñíîãî èíôîðìàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñî ñòðàíàìè
— ÷ëåíàìè ÑÍà è àêòèâíîãî èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà â ñèñ-
òåìå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà;
     • èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
     Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëüíîå îáåñïå÷åíèå ôîðìèðî-
âàíèÿ è ðàçâèòèÿ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà (èí-
ôîðìàöèîííîå çàêîíîäàòåëüñòâî) äîëæíî ðåãóëèðîâàòü âåñü
êîìïëåêñ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ èíôîðìàöè-
åé, åå ïðîèçâîäñòâîì, ðàñïðîñòðàíåíèåì è èñïîëüçîâàíèåì.
Öåëè, çàäà÷è è ïðèíöèïû çàêîíîäàòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ôîð-
ìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà
èçëîæåíû â óòâåðæäåííîé Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îò 23 àïðåëÿ 1993 ã. ¹ 477 «Êîíöåïöèè ïðàâîâîé èí-
ôîðìàòèçàöèè Ðîññèè».
     Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ñóáúåêòàìè ñòðàí áëèæíå-
ãî è äàëüíåãî çàðóáåæüÿ çàêîíîäàòåëüíîå îáåñïå÷åíèå åäèíîãî
èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà äîëæíî ïðåäóñìàòðèâàòü ñî-
îòâåòñòâóþùèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû, à òàêæå ìåæïðàâè-
òåëüñòâåííûå ñîãëàøåíèÿ. Îñíîâû èíôîðìàöèîííîãî âçàèìî-
äåéñòâèÿ âûñøèõ îðãàíîâ âëàñòè ñòðàí ÑÍÃ èçëîæåíû â ïîä-
ïèñàííîì â ñåíòÿáðå 1993 ã. «Ñîãëàøåíèè îá èíôîðìàöèîííîì
îáåñïå÷åíèè âûïîëíåíèÿ ìíîãîñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé» è â óò-
âåðæäåííîé â ôåâðàëå 1994 ã. «Êîíöåïöèè ñîçäàíèÿ àâòîìàòè-
çèðîâàííîé ñèñòåìû èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà Ñîäðóæåñòâà
Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ».
     Åäèíîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî çàòðàãèâàåò âñå
ñôåðû äåÿòåëüíîñòè â îáùåñòâå, îõâàòûâàåò âñå ðåãèîíû è òåð-
ðèòîðèè ñòðàíû. Ïîýòîìó íîðìû ïðàâà èíôîðìàöèîííîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà ïðèñóòñòâóþò â áîëüøèíñòâå çàêîíîäàòåëüíûõ
àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.