Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем. Мизинцева М.Ф. - 303 стр.

UptoLike

Составители: 

303
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ
ñòâà äîëæíû îïðåäåëÿòüñÿ çàêàç÷èêîì ýòîé ïðîãðàììû ïî ñî-
ãëàñîâàíèþ ñ ãîñóäàðñòâåííûìè çàêàç÷èêàìè ïî íàïðàâëåíèÿì
ðàçâèòèÿ.
Äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî ôîðìèðîâàíèþ è ðàçâèòèþ åäè-
íîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà Ðîññèè öåëåñîîáðàçíî
èñïîëüçîâàòü ñëåäóþùèå èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ:
ñðåäñòâà áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé, âûäåëÿåìûå â ðàìêàõ
îòäåëüíûõ ïðîãðàìì;
ñðåäñòâà âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, âûäåëÿåìûå íà îòðàñ-
ëåâûå, ðåãèîíàëüíûå è äðóãèå ïðîãðàììû èíôîðìàòèçàöèè;
ñðåäñòâà êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð, ïðèâëåêàåìûå íà âû-
ãîäíûõ äëÿ íèõ óñëîâèÿõ (ëüãîòíûå óñëîâèÿ äîñòóïà ê èíôîðìà-
öèè, ñîâìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ ñ äîëåé ãîñóäàðñòâåííîé ñîá-
ñòâåííîñòè, ëüãîòíûå ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ);
èç ïðèáûëè çà ïðåäîñòàâëåíèå çà ïëàòó èíôîðìàöèîí-
íûõ ïðîäóêòîâ è óñëóã ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè.
5. ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ
Íåñìîòðÿ íà òðóäíîñòè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà â ýêîíîìèêå
ñòðàíû, ðàáîòû ïî ôîðìèðîâàíèþ â ñæàòûå ñðîêè åäèíîãî èí-
ôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà Ðîññèè íåîáõîäèìî íà÷àòü êàê
ìîæíî áûñòðåå, èáî áåç ñîçäàíèÿ ïðèîðèòåòíûõ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ (ïðàâîâàÿ èíôîðìàöèÿ, èíôîð-
ìàöèÿ î þðèäè÷åñêèõ ëèöàõ, èíôîðìàöèÿ î äåÿòåëüíîñòè îðãà-
íîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è íåêîòîðûå äðóãèå âèäû èíôîð-
ìàöèîííûõ ðåñóðñîâ), äîñòóïíûõ âñåì þðèäè÷åñêèì è ôèçè-
÷åñêèì ëèöàì, ïîñòðîåíèå â Ðîññèè ïðàâîâîãî äåìîêðàòè÷åñ-
êîãî ãîñóäàðñòâà ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé îêàçûâàåò-
ñÿ ïðîáëåìàòè÷íûì.
Ïåðâîî÷åðåäíûìè äåéñòâèÿìè ãîñóäàðñòâà ïî ôîðìèðî-
âàíèþ è ðàçâèòèþ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà
Ðîññèè äîëæíû áûòü:
Íàçíà÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ çàêàç÷èêîâ ïî âàæíåéøèì
íàïðàâëåíèÿì ðàçâèòèÿ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà
Ðîññèè ïî ïðåäñòàâëåíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Ñîçäàíèå ìåæîòðàñëåâîãî, ìåæðåãèîíàëüíûõ è ðåãèî-
íàëüíûõ ñîâåòîâ ïî ôîðìèðîâàíèþ è èñïîëüçîâàíèþ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ, ñîçäàâàåìûõ â Àäìèíèñ-
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅÌÅÕÀÍÈÇÌÛÐÀÇÂÈÒÈßÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕÑÈÑÒÅÌ   303

ñòâà äîëæíû îïðåäåëÿòüñÿ çàêàç÷èêîì ýòîé ïðîãðàììû ïî ñî-
ãëàñîâàíèþ ñ ãîñóäàðñòâåííûìè çàêàç÷èêàìè ïî íàïðàâëåíèÿì
ðàçâèòèÿ.
     Äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî ôîðìèðîâàíèþ è ðàçâèòèþ åäè-
íîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà Ðîññèè öåëåñîîáðàçíî
èñïîëüçîâàòü ñëåäóþùèå èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ:
     • ñðåäñòâà áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé, âûäåëÿåìûå â ðàìêàõ
îòäåëüíûõ ïðîãðàìì;
     • ñðåäñòâà âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, âûäåëÿåìûå íà îòðàñ-
ëåâûå, ðåãèîíàëüíûå è äðóãèå ïðîãðàììû èíôîðìàòèçàöèè;
     • ñðåäñòâà êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð, ïðèâëåêàåìûå íà âû-
ãîäíûõ äëÿ íèõ óñëîâèÿõ (ëüãîòíûå óñëîâèÿ äîñòóïà ê èíôîðìà-
öèè, ñîâìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ ñ äîëåé ãîñóäàðñòâåííîé ñîá-
ñòâåííîñòè, ëüãîòíûå ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ);
     • èç ïðèáûëè çà ïðåäîñòàâëåíèå çà ïëàòó èíôîðìàöèîí-
íûõ ïðîäóêòîâ è óñëóã ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè.

                        5. ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ

     Íåñìîòðÿ íà òðóäíîñòè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà â ýêîíîìèêå
ñòðàíû, ðàáîòû ïî ôîðìèðîâàíèþ â ñæàòûå ñðîêè åäèíîãî èí-
ôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà Ðîññèè íåîáõîäèìî íà÷àòü êàê
ìîæíî áûñòðåå, èáî áåç ñîçäàíèÿ ïðèîðèòåòíûõ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ (ïðàâîâàÿ èíôîðìàöèÿ, èíôîð-
ìàöèÿ î þðèäè÷åñêèõ ëèöàõ, èíôîðìàöèÿ î äåÿòåëüíîñòè îðãà-
íîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è íåêîòîðûå äðóãèå âèäû èíôîð-
ìàöèîííûõ ðåñóðñîâ), äîñòóïíûõ âñåì þðèäè÷åñêèì è ôèçè-
÷åñêèì ëèöàì, ïîñòðîåíèå â Ðîññèè ïðàâîâîãî äåìîêðàòè÷åñ-
êîãî ãîñóäàðñòâà ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé îêàçûâàåò-
ñÿ ïðîáëåìàòè÷íûì.
     Ïåðâîî÷åðåäíûìè äåéñòâèÿìè ãîñóäàðñòâà ïî ôîðìèðî-
âàíèþ è ðàçâèòèþ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà
Ðîññèè äîëæíû áûòü:
     • Íàçíà÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ çàêàç÷èêîâ ïî âàæíåéøèì
íàïðàâëåíèÿì ðàçâèòèÿ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà
Ðîññèè ïî ïðåäñòàâëåíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
     • Ñîçäàíèå ìåæîòðàñëåâîãî, ìåæðåãèîíàëüíûõ è ðåãèî-
íàëüíûõ ñîâåòîâ ïî ôîðìèðîâàíèþ è èñïîëüçîâàíèþ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ, ñîçäàâàåìûõ â Àäìèíèñ-