Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем. Мизинцева М.Ф. - 89 стр.

UptoLike

Составители: 

89
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ
áëåìû ðåãèîíà ìîæíî ðàçðåøèòü â íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèÿõ òèïà
òàê íàçûâàåìûõ «ôàáðèê ìûñëè», ãäå òùàòåëüíî ðàçðàáîòàí-
íûå èìè èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ïîçâîëÿþò ââåñòè â îðãà-
íèçàöèîííîå ðóñëî áîëüøèå ïîòîêè èíôîðìàöèè è ïðåäñêà-
çûâàòü êîíêðåòíûå ïîñëåäñòâèÿ åå ïåðåäà÷è áîëüøîìó ÷èñëó
ëþäåé [5].
Òàê, äëÿ ðåãèîíîâ ÐÔ (íàïðèìåð, ×óâàøñêàÿ ðåñïóáëè-
êà), íå èìåþùèõ ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ, àêòóàëüíû ðàçðàáîòêè
ïóòåé âûõîäà èç êðèçèñà, îñíîâàííûå íà èíòåëëåêòóàëüíîì è
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì ïîòåíöèàëå, à òàêæå ñòðóêòóðå ïðîìûø-
ëåííîãî êîìïëåêñà, èíòåãðèðîâàííîé èíôîðìàöèîííî-àíàëè-
òè÷åñêîé è óïðàâëåí÷åñêîé ñèñòåìû, ÷òî ïîçâîëèò ïîâûñèòü
ñîãëàñîâàííîñòü äåéñòâèé ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ â öåëÿõ
óñêîðåíèÿ ïðîöåññà ïðåîäîëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà [63].
Íà íà÷àëüíîì ýòàïå îñóùåñòâëåíèÿ ïðîãðàììû èíôîð-
ìàòèçàöèè â ðàìêàõ ïðîãðàìì ñîçäàíèÿ àâòîìàòèçèðîâàííîé
ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè (ÀÑÃÑ) è ðåãèîíàëüíûõ
àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì (ÐÀÑÓ) àâòîðàìè âåëèñü ðàáîòû
ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ðåãèîíàëüíîé ñòàòèñòèêè è ïàñïîðòè-
çàöèè àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö [82]. Â ýòîò
ïåðèîä áûëà îò÷åòëèâî îñîçíàíà íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà îò
âåäîìñòâåííî-îòðàñëåâîé íàïðàâëåííîñòè ñòàòèñòèêè ê ðàöè-
îíàëüíîìó ñî÷åòàíèþ îòðàñëåâûõ, âåäîìñòâåííûõ è òåððèòî-
ðèàëüíûõ ðàçðåçîâ â äåÿòåëüíîñòè ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîðìàöè-
îííîé ñèñòåìû, áûëè ïîñòàâëåíû çàäà÷è ïåðåõîäà íà «ðåãèñò-
ðîâóþ» ñõåìó ñáîðà è õðàíåíèÿ äàííûõ, íåîáõîäèìîñòè «ïàñ-
ïîðòèçàöèè» ïðåäïðèÿòèé è àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëü-
íûõ îáðàçîâàíèé. Âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ ñòðàíû äåéñòâóþò ñèñòå-
ìû ìîíèòîðèíãà îöåíêè äèíàìèêè ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñ-
êèõ è ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â ðàéîíàõ è ãîðîäàõ, íà ïðåä-
ïðèÿòèÿõ è â îðãàíèçàöèÿõ. Â ñòàòèñòèêå âíåäðÿþòñÿ êîìïëåêñ-
íûå óíèôèöèðîâàííûå ôîðìû äëÿ àíàëèçà äåÿòåëüíîñòè ñóáúåê-
òîâ ðûíêà (N Ï-1, N Ï-2, N Ï-3, N Ï-4), êîòîðûå ïî ñâîåé
ñóòè êàê ðàç è äîëæíû ÿâëÿòüñÿ îñíîâîé «ïàñïîðòîâ» ïðåäïðè-
ÿòèé, ôóíêöèîíèðóþùèõ â ðåãèîíå [158].
 1995 ã. ïðàâèòåëüñòâî Ðåñïóáëèêè Êîìè ïðèíÿëî ðåøå-
íèå î ñîçäàíèè àâòîìàòèçèðîâàííîé ãåîèíôîðìàöèîííîé êà-
äàñòðîâîé ñèñòåìû ðåñïóáëèêè (ÀÃÈÊÑ ÐÊ). Îñíîâíîå íàçíà-
÷åíèå ÀÃÈÊÑ ÐÊ çàêëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè íà îïðåäåëåííîé
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅÌÅÕÀÍÈÇÌÛÐÀÇÂÈÒÈßÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕÑÈÑÒÅÌ   89

áëåìû ðåãèîíà ìîæíî ðàçðåøèòü â íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèÿõ òèïà
òàê íàçûâàåìûõ «ôàáðèê ìûñëè», ãäå òùàòåëüíî ðàçðàáîòàí-
íûå èìè èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ïîçâîëÿþò ââåñòè â îðãà-
íèçàöèîííîå ðóñëî áîëüøèå ïîòîêè èíôîðìàöèè è ïðåäñêà-
çûâàòü êîíêðåòíûå ïîñëåäñòâèÿ åå ïåðåäà÷è áîëüøîìó ÷èñëó
ëþäåé [5].
     Òàê, äëÿ ðåãèîíîâ ÐÔ (íàïðèìåð, ×óâàøñêàÿ ðåñïóáëè-
êà), íå èìåþùèõ ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ, àêòóàëüíû ðàçðàáîòêè
ïóòåé âûõîäà èç êðèçèñà, îñíîâàííûå íà èíòåëëåêòóàëüíîì è
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì ïîòåíöèàëå, à òàêæå ñòðóêòóðå ïðîìûø-
ëåííîãî êîìïëåêñà, èíòåãðèðîâàííîé èíôîðìàöèîííî-àíàëè-
òè÷åñêîé è óïðàâëåí÷åñêîé ñèñòåìû, ÷òî ïîçâîëèò ïîâûñèòü
ñîãëàñîâàííîñòü äåéñòâèé ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ â öåëÿõ
óñêîðåíèÿ ïðîöåññà ïðåîäîëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà [63].
     Íà íà÷àëüíîì ýòàïå îñóùåñòâëåíèÿ ïðîãðàììû èíôîð-
ìàòèçàöèè â ðàìêàõ ïðîãðàìì ñîçäàíèÿ àâòîìàòèçèðîâàííîé
ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè (ÀÑÃÑ) è ðåãèîíàëüíûõ
àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì (ÐÀÑÓ) àâòîðàìè âåëèñü ðàáîòû
ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ðåãèîíàëüíîé ñòàòèñòèêè è ïàñïîðòè-
çàöèè àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö [82]. Â ýòîò
ïåðèîä áûëà îò÷åòëèâî îñîçíàíà íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà îò
âåäîìñòâåííî-îòðàñëåâîé íàïðàâëåííîñòè ñòàòèñòèêè ê ðàöè-
îíàëüíîìó ñî÷åòàíèþ îòðàñëåâûõ, âåäîìñòâåííûõ è òåððèòî-
ðèàëüíûõ ðàçðåçîâ â äåÿòåëüíîñòè ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîðìàöè-
îííîé ñèñòåìû, áûëè ïîñòàâëåíû çàäà÷è ïåðåõîäà íà «ðåãèñò-
ðîâóþ» ñõåìó ñáîðà è õðàíåíèÿ äàííûõ, íåîáõîäèìîñòè «ïàñ-
ïîðòèçàöèè» ïðåäïðèÿòèé è àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëü-
íûõ îáðàçîâàíèé. Âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ ñòðàíû äåéñòâóþò ñèñòå-
ìû ìîíèòîðèíãà îöåíêè äèíàìèêè ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñ-
êèõ è ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â ðàéîíàõ è ãîðîäàõ, íà ïðåä-
ïðèÿòèÿõ è â îðãàíèçàöèÿõ. Â ñòàòèñòèêå âíåäðÿþòñÿ êîìïëåêñ-
íûå óíèôèöèðîâàííûå ôîðìû äëÿ àíàëèçà äåÿòåëüíîñòè ñóáúåê-
òîâ ðûíêà (N Ï-1, N Ï-2, N Ï-3, N Ï-4), êîòîðûå ïî ñâîåé
ñóòè êàê ðàç è äîëæíû ÿâëÿòüñÿ îñíîâîé «ïàñïîðòîâ» ïðåäïðè-
ÿòèé, ôóíêöèîíèðóþùèõ â ðåãèîíå [158].
     Â 1995 ã. ïðàâèòåëüñòâî Ðåñïóáëèêè Êîìè ïðèíÿëî ðåøå-
íèå î ñîçäàíèè àâòîìàòèçèðîâàííîé ãåîèíôîðìàöèîííîé êà-
äàñòðîâîé ñèñòåìû ðåñïóáëèêè (ÀÃÈÊÑ ÐÊ). Îñíîâíîå íàçíà-
÷åíèå ÀÃÈÊÑ ÐÊ çàêëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè íà îïðåäåëåííîé