Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности). Мохов А.А. - 106 стр.

106                                                   Лекци+ 4

           4. Публично-правовые образования
           как субъекты здравоохранительных
                    правоотношений
      Какое бы направление мы не рассматривали, мы вынуж-
дены будем обращатьсB к роли органов государства и местного
самоуправлениB в ее решении. Да это и понBтно: здравоохране-
ние есть та сфера, где влиBние публичных образований было и
будет оставатьсB значительным. В свBзи с этим, рассмотрим воп-
рос о правосубъектности государства, муниципального образо-
ваниB, а также их органов и организаций в интересующих нас
правоотношениBх. Подобно физическим и юридическим лицам,
отправным пунктом правосубъектности (право- и дееспособно-
сти) государства и муниципальных образований служит их ста-
тус как субъектов гражданского права. При этом надо подчерк-
нуть, что никакими прерогативами, льготами в гражданских пра-
воотношениBх, по сравнению с другими участниками, они не
пользуютсB. Следует отметить, что само государство и муници-
пальные образованиB вступать в рассматриваемые правоотноше-
ниB самостоBтельно не могут.
      ВзBтые конкретно РоссийскаB ФедерациB, любой ее субъект,
муниципальные образованиB представлены многими структурны-
ми звеньBми. Так кто же вправе представлBть их в общественных
отношениBх?
      Действующим законодательством предусмотрены два вари-
анта возможного участи+ публичных образований:
      • от их имени выступают органы государственной власти
и органы местного самоуправлениB в пределах установленной за-
конодательством компетенции;
      • от их имени выступают юридические лица и граждане
по специальному поручению.
      Наиболее часто государство и муниципальные образованиB
вступают в различные правоотношениB через свои компетентные
органы.