Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности). Мохов А.А. - 26 стр.

26                                                                  Лекци+ 2

подготовленным дл+ этих целей лицом (врач, фельдшер, медицин-
ска+ сестра и др.).
      ОтношениB между врачами (медицинскими организациBми)
и больными (пациентами, клиентами) имеют нравственное нача-
ло. Однако нравственные начала не исключают регулированиB
посредством права.
      НоваB КонституциB России провозгласила приоритет лич-
ности: человек, его права и свободы BвлBютсB высшей ценнос-
тью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина – обBзанность государства 5, заложив, таким образом,
предпосылки государственного регулированиB здравоохранениB
как отрасли и медицинской деBтельности.
      Государственное регулирование отдельных направлений
(например, экономики здравоохранениB, медицинской деBтель-
ности, занBтости населениB и т. п.) – это одна из функций госу-
дарственного управлениB, направленнаB на обеспечение общих
правил поведениB (деBтельности) субъектов тех или иных пра-
воотношений.
      Что же представлBет собой государственное регулирование
и государственное управление? В западной литературе при иссле-
довании соответствующих вопросов мы встречаемсB с термином
«public administration». В узком понимании данный термин озна-
чает профессиональную деBтельность государственных чиновни-
ков – государственное администрирование. В широком – это всB
система государственных институтов. Так, французский поли-
толог Р. Грегори дает определение государственного управлениB
как «… особой социальной функции, направленной на упорBдо-
чение развитиB в интересах всего общества, где государственный
чиновник выступает специальным агентом власти» 6. По мнению
И.А. Василенко, административно-государственное управление –



5
    Ст. 2 Конституции России.
6
    Gregorie R. The French Civil Service. – Brussels, 1974. – С. 15-22.