Начала пенсионного дела. Морозов А.Г. - 15 стр.

4. Î×ÅÐÊ ÈÑÒÎÐÈÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÍÏÔ

     Èñõîäíûé óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ (¹ 1077 îò 16.09.92 —
Ïðèëîæåíèå 1), ðàçðåøèâøèé ñîçäàíèå íåãîñóäàðñòâåííûõ
ïåíñèîííûõ ôîíäîâ, ñîäåðæàë ÷åòûðå îñíîâíûõ ïîñûëà:
     à) ó÷åò ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé ïðîèçâîäèòñÿ íà èìåí-
íûõ ñ÷åòàõ ãðàæäàí;
     á) èíâåñòèðîâàíèå ïåíñèîííûõ ñðåäñòâ ÍÏÔ îñóùåñòâëÿ-
åòñÿ òîëüêî ÷åðåç ñïåöèàëèçèðîâàííûå óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè;
     â) äîëæåí áûòü ñîçäàí ñïåöèàëüíûé îðãàí — Èíñïåêöèÿ
ÍÏÔ ïðè Ìèíñîöçàùèòû ÐÔ äëÿ êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ
ÍÏÔ è èõ ëèöåíçèðîâàíèÿ;
     ã) Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ äàíî ïîðó÷åíèå â 3-ìåñÿ÷íûé ñðîê
âíåñòè ïðåäëîæåíèÿ ïî îñâîáîæäåíèþ îò íàëîãîîáëîæåíèÿ
ïåíñèîííûõ âçíîñîâ è èíâåñòèöèîííîãî äîõîäà è ïî ïîðÿäêó
íàëîãîîáëîæåíèÿ ïåíñèîííûõ âûïëàò èç ÍÏÔ.
     Âñå ýòè ïîñûëû îäíîçíà÷íî ïîêàçûâàþò, ÷òî ðîññèéñêèå
ÍÏÔ ïðåäïîëàãàëîñü ñòðîèòü ïî îáðàçó è ïîäîáèþ àíãëèéñêèõ.
 ýòîì íåò íè÷åãî óäèâèòåëüíîãî, èáî îäíèì èç àâòîðîâ óêàçà
è êîíñóëüòàíòîì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â òî âðåìÿ áûë Äýâèä Êàë-
ëýíä, ó÷ðåäèòåëü è ãëàâà îäíîèìåííîé êîíñàëòèíãîâîé ôèð-
ìû, àâòîð ×èëèéñêîé è ìíîãèõ äðóãèõ ìîäåëåé íåãîñóäàðñòâåí-
íîãî ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ (â èñòîðèè ñòàíîâëåíèÿ ÍÏÔ
«Èìïåðèÿ» åãî ðîëü òîæå îêàçàëàñü íåìàëîâàæíîé).
     Ê ñîæàëåíèþ, íà ìîìåíò èñòå÷åíèÿ 3-ìåñÿ÷íîãî ñðîêà
ïðîèçîøëà ñìåíà Ïðàâèòåëüñòâà: Ñúåçä íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Ðîñ-
ñèè îòïðàâèë â îòñòàâêó Å.Ò. Ãàéäàðà ñ ïîñòà ïðåìüåðà è «íàçíà-
÷èë» íà ýòîò ïîñò Â.Ñ. ×åðíîìûðäèíà (íàçíà÷åíèå ïðåìüåðà ïðî-
èçâîäèëîñü óêàçîì Ïðåçèäåíòà, ïðè ýòîì ïî ðåçóëüòàòàì ðåé-
òèíãîâîãî ãîëîñîâàíèÿ íà Ñúåçäå íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ×åðíî-
ìûðäèí áûë âòîðûì, à ïåðâûì ñòàë Þ.Â. Ñêîêîâ — â òî âðåìÿ
ñåêðåòàðü Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÐÔ). Â ðåçóëüòàòå èñòîðèÿ ðîñ-
ñèéñêèõ ÍÏÔ, åùå íå íà÷àâøèñü, âîøëà â ñòàäèþ çàñòîÿ.
     Ïåðâàÿ, äîâîëüíî ìíîãî÷èñëåííàÿ âîëíà ÍÏÔ, íà÷àëà
ñîçäàâàòüñÿ ëèøü â êîíöå 1993 — íà÷àëå 1994 ãîäà. Ê ñåðåäèíå
1994 ãîäà ñòðóêòóð, íàçûâàâøèõ ñåáÿ ÍÏÔ, áûëî çàðåãèñòðè-

                            – 15 –