Финансы. Нелюбова Н.Н - 47 стр.

è ïîïîëíåíèÿ áþäæåòà è âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ. Íàëîãè îáåñ-
ïå÷èâàþò ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü, ò. å.
âûïîëíÿþò ôèñêàëüíóþ ðîëü. Âî-âòîðûõ, íàëîãè âëèÿþò íà ðàñ-
øèðåíèå âîñïðîèçâîäñòâà, ñîâåðøåíñòâóþò îòðàñëåâóþ è òåð-
ðèòîðèàëüíóþ ñòðóêòóðó ýêîíîìèêè, ò. å. âûïîëíÿþò ýêîíîìè-
÷åñêóþ ðîëü. Â-òðåòüèõ, ðåãóëèðóþò äîõîäû ðàçëè÷íûõ ñîöè-
àëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ, îñâîáîæäàþò íåêîòîðûå ãðóïïû ïó-
òåì óñòàíîâëåíèÿ ëüãîò, ò. å. âûïîëíÿþò ñîöèàëüíóþ ðîëü.
     Çàéìû — íàõîäÿò ïðèìåíåíèå â ðàçëè÷íûõ çâåíüÿõ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ôèíàíñîâ: â ôåäåðàëüíîì ðåãóëèðîâàíèè, ìåñòíûõ áþä-
æåòàõ, âî âíåáþäæåòíûõ ôîíäàõ è â ñîñòàâå ïðèâëå÷åííûõ
ñðåäñòâ ïðåäïðèÿòèé. Ïðè ôèíàíñîâîé íàïðÿæåííîñòè â ñòðà-
íå ðîëü ãîñóäàðñòâåííûõ çàéìîâ óâåëè÷èâàåòñÿ. Ôèíàíñîâàÿ
íàïðÿæåííîñòü ìîæåò áûòü ñâÿçàíà ñ ôèíàíñîâûìè ðàñõîäà-
ìè íà âîåííûå íóæäû, ñ êðóïíûìè ïëàòåæàìè ïî ðàíåå âçÿ-
òûì ãîñóäàðñòâåííûì çàéìàì, ñ óâåëè÷åíèåì ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ðàñõîäîâ, âûïîëíåíèåì ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì, ôèíàí-
ñèðîâàíèåì êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé. Ôèíàíñîâîé áàçîé ïîãà-
øåíèÿ çàéìîâ ÿâëÿþòñÿ íàëîãè. Ðàñòóùèå ðàñõîäû ãîñóäàð-
ñòâà, ñâÿçàííûå ñ ïîãàøåíèåì çàéìîâ è ïðîöåíòîâ ïî íèì,
òðåáóþò óâåëè÷åíèÿ íàëîãîâ, ò. å. ïîâûøåíèÿ íàëîãîâûõ ñòà-
âîê èëè ââåäåíèÿ íîâûõ íàëîãîâ. Â ýòîé ñâÿçè äëÿ òîãî, ÷òîáû
óìåíüøèòü ñîöèàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü â îáùåñòâå (íåäîâîëü-
íûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ), ãîñóäàðñòâî âûïóñêàåò íîâûå
âñòðå÷íûå ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû. Íî ÷òîáû îíè îïðàâäàëè
ñåáÿ, íåîáõîäèìà ñîîòâåòñòâóþùàÿ ïëàòåæåñïîñîáíîñòü ïðåä-
ïðèÿòèé, íàñåëåíèÿ è äîâåðèå ýòèõ êàòåãîðèé ê ãîñóäàðñòâåí-
íûì öåííûì áóìàãàì.
     Ýìèññèÿ — ìîæåò áûòü â ôîðìå äåíåã èëè âûïóñêàåìûõ
öåííûõ áóìàã — áóìàæíî-äåíåæíàÿ è êðåäèòíàÿ ýìèññèÿ.

               3. Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
     Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû — ÷àñòü ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé,
îáóñëîâëåííàÿ èñïîëüçîâàíèåì öåíòðàëèçîâàííûõ è äåöåíòðàëèçî-
âàííûõ äîõîäîâ ãîñóäàðñòâà. Îíè ñâÿçàíû ñ âûïîëíåíèåì âíå-
øíèõ è âíóòðåííèõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà, ò. å. ýòî ñîöèàëüíûå,
ýêîíîìè÷åñêèå, óïðàâëåí÷åñêèå, îáîðîííûå, ìåæäóíàðîäíûå
ôóíêöèè. Ãîñóäàðñòâåííûå ôóíêöèè âûïîëíÿþòñÿ êàê îðãàíà-

                           – 47 –