Конституционное право России. Никулин В.В. - 27 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Важным элементом конституционно-правового статуса РФ являются государственные символы –
государственный флаг, государственный герб и государственный гимн, в которых выражается государ-
ственный суверенитет России, а также столица – г. Москва. Дайте описание государственных символов
и порядок их официального использования. Полезным будет доклад об истории государственных сим-
волов страны.
В третьем вопросе следует детально остановиться на конституционных основах национально-
государственного устройства России (гл. 3). В составе РФ в качестве ее субъектов находятся 21 респуб-
лика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, одна автономная область и 10 автономных
округов – всего 89 субъектов. Это сложная система, сочетающая федерализм, унитаризм и автономию.
То есть Россия является ассиметричной федерацией, в которой ее субъекты не во всем и не всегда рав-
ноправны. Следует иметь ввиду, что конституционно-правовой статус РФ находит свое конкретное
юридическое выражение и в закрепленных Конституцией предметах ведения РФ (ст. 71) и предметов
ведения, находящихся в совместном ведении РФ и ее субъектов (ст. 72). Под предметом ведения пони-
мается отнесение определенных вопросов к компетенции, как Федерации, так и ее субъектов. Охаракте-
ризуйте предметы ведения РФ и предметы совместного ведения в различных сферах управления стра-
ной.
Конституционно-правовой статус РФ характеризуется и наличием единой правовой системы, вклю-
чающей в себя федеральные нормативные правовые акты, субъектов Федерации, местных органов вла-
сти и органов местного самоуправления. Единство федеральной системы права обеспечивается верхо-
венством Конституции РФ и федеральных законов на всей ее территории. Обратите внимание на то об-
стоятельство, что в 90-х гг. наблюдались значительные расхождения местного законодательства с феде-
ральным. Положение стало меняться после Указа Президента РФ от 10.08.2000 "О дополнитель-
ных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации". В настоящее
время большинство расхождений устранены. Подчеркните, что предметы ведения регулируются право-
выми актами различного уровня, назовите какими.
Занятие 2.
1 Правовой статус субъектов РФ.
2 Особенности правового статуса автономий.
3 Участие субъектов в решении общефедеральных вопросов и проблема федерального принужде-
ния.
В первую очередь определите правовой статус субъектов РФ. Этот статус гарантируется Конститу-
цией РФ, изменения гл. 3 – 8 которой возможны только с одобрения органов законодательной власти не
менее чем 2/3 субъектов Федерации. Субъекты Федерации сами принимают конституции и уставы, за-
коны, устанавливают свое наименование. Подчеркните, что несмотря на закрепленный в Конституции
принцип равноправия всех субъектов, их правовой статус не во всем одинаков, выделите различия, в
частности между республиками и другими субъектами. В то же время укажите и на те стороны равно-
правия, которые реальны.
Особое внимание следует уделить проблеме федерального принуждения в отношении субъектов,
если такая необходимость возникает. В федеративных государствах обычно предусматриваются кон-
ституционные основания для вмешательства федеральной власти в права субъектов федерации. Осно-
ваниями служат восстания, беспорядки и т.п. В Конституции РФ отсутствуют нормы, прямо устанавли-
вающие основания для вмешательства в права субъектов. Но есть положение, открывающее возмож-
ность такого вмешательства. В связи с этим проанализируйте ч. 4. ст. 78 Конституции.
Конкретными инструментами, способствующими разрешению конфликтов, являются согласитель-
ные процедуры, право Президента приостанавливать действие актов исполнительной власти, противо-
речащих Конституции, федеральным законам и указам, а также право вводить чрезвычайное или воен-

Страницы