ВУЗ:
Составители:
1. Авдекова, М. Нормативно-правовое регулирование конституционно-правовой ответственности: со-
стояние и перспективы развития / М. Авдекова // Право и жизнь. – 2005. – № 8. – С. 31 – 45.
2. Бондарь, Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Консти-
туционным Судом Российской Федерации / Н.С. Бондарь. – М. : Юстиция, 2005. – 592 с.
3. Глушков, С.И. Права человека в России : учеб. пособие / С.И. Глушков. – М. : Юрист, 2005. – 494 с.
4. Защита прав человека : сб. документов (1998 – 2000) / под общ. ред. О.О. Миронова. – М. : ЮРЛИТ,
2001. – 792 с.
5. Исмаилов Д.Р. Чрезвычайное положение как институт защиты конституционного строя / Д.Р.
Исмаилов // Вестник Московского университета МВД России. – 2004. – № 11. – С. 16 – 20
6. Лебедев, В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в Рос-
сии (Теория и практика современности) / В.А. Лебедев. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 2005. – 226 с.
7. Пчелинцев, С.В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения:
теоретические аспекты / С.В. Пчелинцев // Журнал российского права. – 2002. – № 2. – С. 96 – 105.
Тема 9. ГРАЖДАНСТВО И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ СТАТУСЫ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РОССИИ (2 ч)
1. Понятие гражданства. Принципы гражданства, институт двойного гражданства.
2. Основания и порядок приобретения и утраты гражданства РФ. Порядок изменения гражданства детей.
Порядок решения дел о гражданстве.
3. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства. Политическое убежище.
4. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.
В первую очередь необходимо уяснить смысл понятия гражданства, принципы гражданства. Под граж-
данством в конституционном праве понимается устойчивая связь человека с государством, выражающаяся в
совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении досто-
инства, основных прав и свобод человека. Выделите главные черты, характеризующие гражданство: правовой
характер; юридическое оформление отношений гражданства (паспорт); устойчивость отношений гражданства;
независимость отношений гражданства от факта проживания в стране (граждане России за рубежом). Не забы-
вайте об отличии понятия население страны (демографическое понятие) от понятия гражданства – правовое
понятие.
В действующей Конституции наиболее важные нормы, регулирующие гражданство, отнесены к основам
конституционного строя. Подробно рассмотрите ст. 6. Кроме того, нормы института гражданства содержатся и
в гл. 2, в частности, в ст. 61 закреплено принципиальное положение о том, что гражданин РФ не может быть
выслан за пределы РФ или выдан другому государству. РФ гарантирует своим гражданам защиту и покрови-
тельство за ее пределами. В ст. 62 закреплен институт двойного гражданства. Все отношения, связанные с гра-
жданством, конкретизированы в законе "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05 2002 г. На основании
этого закона, следует рассматривать основания и порядок приобретения и утраты гражданства РФ, порядок ре-
шения всех дел, связанных с гражданством. Новый закон существенно ужесточает основания и порядок приоб-
ретения гражданства, по сравнению с законом 1991 г. Во-первых, увеличивается требуемый срок постоянного
проживания для получения гражданства на общих основаниях – пять лет со дня получения иностранцем вида
на жительство (в прошлом законе три года). Во-вторых, обязательно знание Конституции и русского языка. В-
третьих, при вступлении в брак с гражданкой России иностранец вправе обратиться за гражданством, если он
прожил с женой не менее трех лет. В-четвертых, устанавливается единый подход ко всем категориям пересе-
ленцев, независимо от того, переселяются они из ближнего или дальнего зарубежья.
Обратите внимание на поправки в законе о гражданстве от 22 октября 2003 г. Поправки предусматривают
право на "гражданство по рождению" – для тех, кто до распада СССР проживал на территории РСФСР. Упро-
щенный порядок получения гражданства предусмотрен и для ряда других категорий: инвалидов, окончивших
вузы в России, военнослужащих российской армии и других.
Глава II Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" четко определяет порядок приобре-
тения гражданства: по рождению, в результате приема в гражданство РФ, в результате восстановления в граж-
данстве РФ, по иным основаниям, предусмотренным Федеральным Законом или международным договором
РФ. Рассмотрите также основания и порядок прекращения гражданства РФ (гл. 3 Федерального закона о граж-
данстве Российской Федерации).
В последующих вопросах, используя положения закона "О гражданстве РФ", раскройте положение ино-
странцев и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев, основания для получения политиче-
ского убежища. Следует подчеркнуть, что в основе правового статуса иностранцев и лиц без гражданства лежат
те же принципы, которые определяют и статус гражданина России. В законодательстве нет каких-либо дискри-
минационных положений, в нем учтены нормы международно-правовых актов.
Основными международными документами, регулирующими статус беженцев и вынужденных переселен-
цев, являются: Конвенция о статусе беженцев (Женева, 28 июля 1951 г.), Соглашение о помощи беженцам и
вынужденным переселенцам (Москва, 24 октября 1993 г.) (с изм. и доп. от 10 февраля 1995 г.). Статья 62 Кон-
ституции РФ и федер. Закон от 25 июля 2002 г. "О правовом статусе иностранных граждан в Российской Феде-
рации" (с изм. от 30.06.2003) определяют правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Рас-
смотрите подробно положения Закона.
Что касается правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев, то надо уяснить содержание понятий
беженец, вынужденный переселенец (закон "О беженцах" и закон "О вынужденных переселенцах").
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- …
- следующая ›
- последняя »
