Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 118 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

118
государственных и территориальных решений и законов, петиции, на-
родные инициативы, собрания (сходы) граждан по месту их жительст-
ва и работы. Конституция РФ устанавливает наивысший авторитет
решений, принятых непосредственно народом. Институты непосредст-
венной демократии имеют как императивный, так и консультативный
характер. Императивными являются референдум и выборы депутатов
и выборных должностных лиц населением
. Императивный характер
означает, что выявленная с их помощью воля народа (населения) от-
ражается в решении соответствующего государственного органа или
органа местного самоуправления (становится основой такого реше-
ния). Он не может при этом изменить, исказить волю народа (населе-
ния). Консультативными формами принято считать консультативные
референдумы (опросы), народные обсуждения, петиции.
Решения собраний (
сходов) граждан в одних случаях носят импе-
ративный (например, при выборах органов территориального общест-
венного самоуправления, выдвижении кандидатов в депутаты), в дру-
гих – консультативный характер (например, при выражении своего
мнения по вопросам строительства в микрорайоне или населенном
пункте нового объекта, обсуждении сообщения главы муниципального
образования и др.). Отметьте, что в том
же значении, что и «непосред-
ственная демократия», употребляются термин «прямая демократия».
Формы непосредственной демократии используются как для ре-
шения общегосударственных задач – федеральные выборы и референ-
дум РФ, так и для решения вопросов регионального и местного значе-
ния – выборы и референдумы субъектов РФ, муниципальные выборы и
местные референдумы. Выборы и референдум
являются самостоятель-
ными формами непосредственной демократии, они не могут подме-
нять друг друга. Также нельзя говорить о приоритете одной формы над
другой, поскольку Конституция обе эти формы провозглашает выс-
шим непосредственным выражением народовластия. Посредством ка-
ждой из форм непосредственной демократии решаются определенные
задачи. Выборы являются способом формирования органов власти.
При этом
вопросы формирования состава органов государственной
власти и органов местного самоуправления не могут являться предме-
том референдума.
Важной формой народовластия является представительная де-
мократия. Представительная демократия – это осуществление наро-
дом власти опосредованно через выборных полномочных представи-
телей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого
они представляют: весь народ, население, проживающее на
той или
иной территории. Таким образом, содержание института народного
представительства заключается в осуществлении народом власти через
органы государственной власти и органы местного самоуправления
(парламенты, законодательные собрания в субъектах). В данном слу-

Страницы