Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 137 стр.

UptoLike

Составители: 

137
Обратите внимание на отличие автономий от унитарной и феде-
ративной форм государственного устройства. Автономия представляет
собой не самостоятельную форму государственного устройства, а
государственно-правовой институт, функционирующий как в рамках
федерации, так и в унитарном государстве. Автономия означает пре-
доставление какой-либо части государства самоуправления (самостоя-
тельности) для решения вопросов, требующих учета
местной специ-
фики. Статус автономии по сравнению с обычными административно-
территориальными образованиями характеризуется большей самостоя-
тельностью и используется для самоуправления частей государства,
отличающихся особым национальным составом, географическим по-
ложением и другими особенностями. Например, автономия Гренлан-
дии в составе Дании, автономия Северной Ирландии в Великобрита-
нии и др.
Далее рассмотрите исторические
аспекты развития федерализма в
России. Россия до 1917 г. представляла собой унитарное многонацио-
нальное государство. К концу XIX в. в состав 120 млн. населения вхо-
дили сто пятьдесят наций и народностей, принадлежавших к различ-
ным конфессиям. Большое пространство, невозможность эффективно-
го управления из одного центра, обусловили появление элементов ав-
тономии в региональной и национальной
политике. Автономные сис-
темы управления действовали в Прибалтике, на Украине, в Сибири, на
Кавказе, в созданном в 1815 г. Царстве Польском и в присоединенной
к России в 1809 г. Финляндии. После Февральской революции разра-
батывались проекты государственного устройства России как единой и
нераздельной с введением областной автономии и установления феде-
ративных отношений
только с Финляндией. Однако эти проекты не
были реализованы.
Придя к власти, большевики признали государственную незави-
симость Украины, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Белоруссии.
Россия была провозглашена федерацией в Декларации прав трудяще-
гося и эксплуатируемого народа, принятой в январе 1918 г. После при-
нятия Конституции РСФСР в 1918 г. Россия окончательно оформилась
как федерация
, основанная на автономии.
В 1918–1922 гг. шел процесс создания автономий. Первой авто-
номной республикой в составе РСФСР стала Туркестанская АССР,
созданная 20 апреля 1918 г. Затем образовались Терская Советская
республика, Социалистическая республика Таврида, Донская Совет-
ская республика, Кубано-Черноморская Советская республика и Севе-
ро-Кавказская Советская республика. В первой половине 1918 г.
основной и
единственной формой автономии была автономная рес-
публика. В конце 1918 г. создается новая форма автономиитрудовая
коммуна, а с 1920 г. начинает широко применяться автономная об-