Современная Россия: основные этапы социально-экономического и политического развития - 7 стр.

UptoLike

Составители: 

Документ 2
Из доклада первого заместителя Председателя Госкомимущества России П.П. Мостового Председателю Государст-
венной Думы И.П. Рыбкину:
Практика приватизации в Российской Федерации показывает, что привлечение в инвестиционные программы ис-
ключительно отечественного капитала далеко не всегда обеспечивает достаточный уровень эффективности производства
и оптимальные сроки окупаемости инвестиций.
В 1992 – 1994 гг. иностранными инвесторами приобретено на аукционах и инвестиционных торгах в общей
сложности около 10 % акций приватизированных государственных и муниципальных предприятий, что тем не менее
принесло государству более 1 млрд. долл. США.
Наибольший интерес иностранные инвесторы проявили к объектам промышленности строительных материалов, ав-
томобильного и водного транспорта, пищевой промышленности, а также лесной и лесоперерабатывающей промышлен-
ности, черной и цветной металлургии.
Следует отметить, что спад производства именно в этих отраслях приводит к наиболее негативным последствиям
ввиду изношенности основных фондов предприятий. В связи с этим поступление инвестиционных средств извне способ-
но существенно улучшить их положение …»
1
.
Документ 3
Из письма Председателя Государственного Комитета по управлению государственным имуществом В.П. Полева-
нова Председателю Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдину:
«II. Реализация главных целей приватизации.
… 6. Привлечение иностранных инвестиций.
По данным Госкомстата РФ объем иностранных инвестиций резко сократился с 2921 млн. долл. США в 1993 г. до
768 млн. долл. за 9 месяцев 1994 г. Причем валютные инвестиции, в основном, направляются в добывающие отрасли
промышленности. Так, в январесентябре 1994 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года почти в
2,5 раза возросла доля валютных инвестиций в топливно-энергетические отраслиот 25 до 63 % при одновременном рез-
ком их снижении в машиностроениис 17 до 3 % и строительствес 11 до 4 % … .
III. Отрицательные последствия первого этапа приватизации и их причины.
… 2.1. Экономические последствия.
В одном из последних бюллетеней английского консультационного агентства «Независимая стратегия» («Инде-
пендент стрейтеджи») говорится: «Большая часть основных производственных фондов России была продана в процессе
приватизации за какие-то 5 млрд. долл. Даже если считать, что в России стоимость основных производственных фондов
равна валовому внутреннему продукту, – а в ведущих странах Запада фонды превышают ВВП в 2,4 – 2,8 раза, – то для
экономики с ВВП порядка 300 – 400 млрд. долл. Сумма, вырученная при приватизации, просто ничтожна» (12 сентября
1994 г., с. 8). В связи с этим агентство рекомендует английским инвесторам не упустить шанс и принять участие в покуп-
ке акций российских предприятий, что «обещает немалую выгоду» … .
… 2.3. Оборонные последствия.
Одним из существенных аспектов приватизации предприятий оборонных отраслей промышленности является
стремление иностранных компаний и фирм использовать происходящие процессы в оборонном комплексе для проникно-
вения в его управленческие структуры путем скупки акций приватизируемых предприятий на чековых аукционах.
Причем иностранные фирмы, чтобы избежать их проверки со стороны ФСК России, предусмотренной п. 10 «Госу-
дарственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», ут-
вержденной Указом Президента России 2284 от 24.12.1993, при приобретении акций российских предприятий оборон-
ного комплекса в большинстве случаев прибегают к услугам посреднических фирм, зарегистрированных в России.
В тех случаях, когда предприятия российского ВПК включены в перечень объектов, не подлежащих приватизации,
зарубежные предприниматели добиваются выделения из их состава структурных подразделений, которые получают ста-
тус совместных предприятий и производств. По мнению южнокорейских экспертов, создание при российских оборонных
фирмах даже небольших СП представит широкие возможности по оказанию влияния на администрацию и последующему
получению доступа к имеющимся и разрабатываемым технологиям. Например, голландская фирма «Асм-Фико» прово-
дит подобную линию по отношению к ПО «Элмаш», а болгарская фирма «Пластхим» и немецкая «ЕОСк ПО «Тан-
тал».
Отмечен повышенный интерес иностранных инвесторов к таким отраслям, как электроника, авиация, ракетострое-
ние, атомная энергетика, выпускающим конкурентоспособную гражданскую продукцию. Действуя через посредников,
они пытаются взять под контроль не только отдельные предприятия, но и целые отрасли промышленности. Анализ си-
туации, складывающейся на рынке ценных бумаг оборонных отраслей промышленности, показывает, что форма приоб-
ретения иностранными фирмами российской собственности через посредников носит скрытый характер интервенции
иностранного капитала с целью подрыва обороноспособности и экономики страны»
2
.
Задания.
1. Укажите, какими мотивами руководствовались реализаторы приватизации, стремясь привлечь в российскую
экономику иностранные инвестиции.
2. Определите сферу интересов иностранных инвесторов в российской экономике, а также факторы подобных
предпочтений.
3. Постарайтесь объяснить, почему участие иностранных инвесторов в процессе приватизации имело зачастую
негативные последствия для приватизируемых государственных и муниципальных предприятий.
1
Хрестоматия по отечественной истории (1946 – 1995 гг.) / под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М., 1996. – С. 123–124.
2
Хрестоматия по отечественной истории (1946 – 1995 гг.) / под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М., 1996. – С. 128 – 132.