Государственное регулирование экономики. Новиков М.В. - 106 стр.

UptoLike

Составители: 

106
7.1.2. Êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà íàä öåíàìè
Â ÑØÀ è áîëüøèíñòâå äðóãèõ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí ðûíêè
ðåäêî ÿâëÿþòñÿ íåçàâèñèìûìè îò âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà. Ïîìèìî
ââåäåíèÿ íàëîãîâ è ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèé, ïðàâèòåëüñòâî ÷àñòî ðåãó-
ëèðóåò ðûíêè (äàæå ðûíêè ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè) ðàçëè÷íûìè ñïîñî-
áàìè. Çäåñü ìû ðàññìîòðèì, êàê èñïîëüçîâàòü çàâèñèìîñòè ìåæäó ïðåä-
ëîæåíèåì è ñïðîñîì äëÿ àíàëèçà âîçäåéñòâèÿ îäíîé îáùåðàñïðîñòðàíåí-
íîé ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ: êîíòðîëÿ íàä öåíàìè. Íà
ðèñ. 7.1 ïîêàçàíî âîçäåéñòâèå êîíòðîëÿ íàä öåíàìè: Ðî* è Qî* ïðåäñòàâ-
ëÿþò ñîáîé ðàâíîâåñíûå öåíó è êîëè÷åñòâî (ò. å. öåíó è îáúåì ïðîäàæ,
êîòîðûå óñòàíîâèëèñü áû áåç ïðàâèòåëüñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà). Ïðàâè-
òåëüñòâî, îäíàêî, íàõîäèò öåíó Ðî ñëèøêîì âûñîêîé è óñòàíàâëèâàåò, ÷òî
öåíà íå äîëæíà áûòü âûøå ìàêñèìàëüíîé öåíû, êîòîðóþ ìû îáîçíà÷àåì
êàê Ðmàõ. Êàêîâ áóäåò ðåçóëüòàò? Èç-çà òîãî, ÷òî öåíà íèæå ðàâíîâåñíîé,
ïðîèçâîäèòåëè (îñîáåííî òå, ó êîãî âûñîêèå èçäåðæêè) áóäóò ïðîèçâî-
äèòü ìåíüøå è ïðåäëîæåíèå áóäåò ðàâíî Q1. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïîòðåáè-
òåëè óâåëè÷àò ñïðîñ ïðè ýòîé íèçêîé öåíå — îíè çàõîòÿò ïðèîáðåòàòü
êîëè÷åñòâî Q2. Ïîýòîìó ñïðîñ ïðåâûøàåò ïðåäëîæåíèå, è âñêîðå âîç-
íèêíåò äåôèöèò, èëè èçáûòî÷íûé ñïðîñ. Îáúåì ýòîãî èçáûòî÷íîãî ñïðî-
ñà ñîñòàâèò Q2 — Q1.
Ýòîò èçáûòî÷íûé ñïðîñ ïðèíèìàåò ôîðìó î÷åðåäåé, êàê ýòî ïðîèñõî-
äèëî çèìîé 1974 ã. è ëåòîì 1975 ã., êîãäà âîäèòåëè âûñòðàèâàëèñü â êî-
ëîííó, ÷òîáû êóïèòü áåíçèí (â îáîèõ ñëó÷àÿõ î÷åðåäè çà áåíçèíîì áûëè
ðåçóëüòàòîì êîíòðîëÿ íàä öåíàìè. Ïðàâèòåëüñòâî íå äîïóñòèëî, ÷òîáû íà
âíóòðåííåì ðûíêå öåíû íà ìàñëî è áåíçèí ïîäíÿëèñü âìåñòå ñ ìèðîâûìè
öåíàìè íà íåôòü). Èíîãäà èçáûòî÷íûé ñïðîñ ïðèíèìàåò ôîðìó îãðàíè-
÷åíèé è íîðìèðîâàíèÿ ïîñòàâîê, êàê ýòî áûëî ñ êîíòðîëåì öåí íà ïðè-
ðîäíûé ãàç, ÷òî ïðèâåëî â ñåðåäèíå 70-õ ãîäîâ ê íåõâàòêå ãàçà, êîãäà
ïðîìûøëåííûå ïîòðåáèòåëè ãàçà ñîêðàòèëè ïîòðåáëåíèå è íåêîòîðûå
çàâîäû áûëè âûíóæäåíû çàêðûòüñÿ. Èíîãäà, êîãäà èñêóññòâåííî çàâûøà-
åòñÿ ñïðîñ, îí ïåðåêëþ÷àåòñÿ íà äðóãèå ðûíêè. Íàïðèìåð, â 60-å ãîäû
êîíòðîëü íàä öåíàìè íà ïðèðîäíûé ãàç åùå íå âûçâàë îãðàíè÷åíèé, íî
ïîòåíöèàëüíî íîâûå ïîêóïàòåëè íå ìîãëè ïîäêëþ÷àòüñÿ ê ñèñòåìå òðóáî-
ïðîâîäîâ è áûëè âûíóæäåíû âìåñòî ãàçà èñïîëüçîâàòü íåôòü.
Îò êîíòðîëÿ íàä öåíàìè êòî-òî âûèãðûâàåò, à êòî-òî è ïðîèãðûâàåò.
Ðèñ. 7.1 ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ïðîèçâîäèòåëè ïðîèãðûâàþò — îíè ïîëó÷àþò
íèçêóþ öåíó è íåêîòîðûå ïðåêðàùàþò äåÿòåëüíîñòü â ðàìêàõ îòðàñëè
ïðîìûøëåííîñòè. Íåêîòîðûå ïîòðåáèòåëè, íî äàëåêî íå âñå, âûèãðûâà-
þò. Ïîòðåáèòåëè, êîòîðûå ìîãóò ïðèîáðåñòè òîâàð ïî áîëåå íèçêîé öåíå,
ÿâíî â âûèãðûøå, íî òå, êòî áûë ïîñàæåí íà «íîðìó» è íå ñìîã âîîáùå
êóïèòü òîâàð, îêàçûâàþòñÿ â òðóäíîì ïîëîæåíèè.
Ïðèìåð 7.1. Êîíòðîëü íàä öåíàìè è äåôèöèò ïðèðîäíîãî ãàçà
Ñ 1954 ã. ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ðåãóëèðîâàëî îòïóñêíóþ öåíó íà ïðèðîä-
íûé ãàç. Ïîíà÷àëó êîíòðîëü íå îãðàíè÷èâàë ïðîèçâîäèòåëåé, è ìàêñèìàëüíûå
öåíû áûëè âûøå óðîâíÿ ðàâíîâåñíûõ. Íî ïðèìåðíî â 1962 ã. ýòè ìàêñèìàëüíûå
öåíû ïðåâðàòèëèñü â ïóòû, è ÷ðåçìåðíûé ñïðîñ íà ïðèðîäíûé ãàç ïðèíÿë îñÿ-
çàåìûå ÷åðòû, êîòîðûå ìåäëåííî ñòàëè óñèëèâàòüñÿ.  70-å ãîäû ýòîò ÷ðåçìåðíûé
ñïðîñ, ïîäõëåñòíóòûé ðîñòîì öåí íà íåôòü, ïðèâåë ê øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííûì