Государственное регулирование экономики. Новиков М.В. - 110 стр.

UptoLike

Составители: 

110
íèÿ òàðèôîâ íà ýëåêòðîýíåðãèþ óòâåðæäàþò, ÷òî ñêîðåå ïîòðåáèòåëè, ÷åì
àêöèîíåðû, ïðèíóæäàþòñÿ ê îïëàòå îøèáî÷íûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøå-
íèé, êîòîðûå ïðèâîäÿò ê áîëåå âûñîêèì ñðåäíèì èçäåðæêàì. Óïîìÿíó-
òûå óïðàâëåí÷åñêèå ïðîìàõè âêëþ÷àþò â ñåáÿ ÷ðåçìåðíûå êàïèòàëîâëî-
æåíèÿ â àòîìíûå ýëåêòðîñòàíöèè è èçëèøíèé ðîñò ïðîèçâîäñòâåííûõ
ìîùíîñòåé. Êðèòèêè äîêàçûâàþò, ÷òî ýëåêòðè÷åñêèå êîìïàíèè îáëàäàþò
êàïèòàëîì áîëüøèì, ÷åì òðåáóåòñÿ, ïîòîìó ÷òî îíè íåòî÷íî îöåíèëè
ðåàêöèþ ïîòðåáèòåëåé íà âîçðàñòàþùèå òàðèôû çà êèëîâàòò-÷àñ. Ñðåäíèå
èçäåðæêè âêëþ÷àþò â ñåáÿ àëüòåðíàòèâíóþ ñòîèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ êà-
ïèòàëà. Óâåëè÷èâàÿ ñóììó èñïîëüçóåìîãî êàïèòàëà, ìîíîïîëèÿ ìîæåò
óâåëè÷èâàòü ñóììó íîðìàëüíûõ ïðèáûëåé â äîëëàðàõ. Íåêîòîðûå ýêîíî-
ìèñòû äî ñèõ ïîð óòâåðæäàþò, ÷òî ýòî ïðèâîäèò ê áîëåå êàïèòàëîåìêèì
ìåòîäàì ïðîèçâîäñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìè, êîòîðûå ïðåîáëàäàëè áû â
îòñóòñòâèå ðåãóëèðîâàíèÿ. Âûáîð îòíîñèòåëüíî íåýôôåêòèâíûõ êàïèòà-
ëîåìêèõ ìåòîäîâ ïðîèçâîäñòâà ïðèâîäèò ê ñðåäíèì èçäåðæêàì, êîòîðûå
îêàçûâàþòñÿ âûøå, ÷åì ýòî áûëî áû â èíîì ñëó÷àå
1
.
Öåíîîáðàçîâàíèå íà óðîâíå ñðåäíèõ èçäåðæåê íå äàåò íèêàêèõ ñòèìó-
ëîâ äëÿ ìèíèìèçàöèè èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà. Êîììóíàëüíûå ñëóæáû íå
âñòðå÷àþò êîíêóðåíöèè, à ëþáîå óâåëè÷åíèå èçäåðæåê èç-çà ïðîìàõîâ â
óïðàâëåíèè íå âëèÿåò íî íîðìó ïîëó÷àåìîé èìè ïðèáûëè ñ âëîæåííîãî
êàïèòàëà, ïîêà êîìèññèÿ óñòàíàâëèâàåò Ð = LRAC. Ïîëèòè÷åñêàÿ îïïî-
çèöèÿ öåíîîáðàçîâàíèþ íà îñíîâå ñðåäíèõ èçäåðæåê â ïîñëåäíèå ãîäû
ïîïûòàëàñü ïåðåíåñòè õîòÿ áû ÷àñòü èçäåðæåê ïëîõîãî óïðàâëåíèÿ íà àê-
öèîíåðîâ êîìïàíèé-ìîíîïîëèñòîâ. Ìåíåäæåðû ïàðèðóþò ýòî óêàçàíèåì
íà òî, ÷òî åñëè îíè íå ñìîãóò ïîëó÷àòü ïðèáûëè, èì áóäåò òðóäíî ïðè-
âëå÷ü äîïîëíèòåëüíûõ âêëàä÷èêîâ. Êà÷åñòâî óñëóã áóäåò ñíèæàòüñÿ èëè
òàðèôû íà ýëåêòðè÷åñòâî áóäóò ðàñòè åùå áîëüøå äëÿ ïîêðûòèÿ ïðîöåí-
òîâ çà êðåäèòû, ïîñêîëüêó ôèðìû áóäóò âûíóæäåíû èõ áðàòü, íå íàõîäÿ
äîñòàòî÷íî ïîêóïàòåëåé äëÿ ñâîèõ àêöèé.
7.1.5. Êîìèññèè ïî ðåãóëèðîâàíèþ
Ðåãóëèðîâàíèå òàðèôîâ â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ Àìåðèêè íà÷àëîñü ñ
ó÷ðåæäåíèÿ â 1887 ãîäó äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ òàðèôîâ íà æåëåçíûõ äîðîãàõ
Ìåæäóøòàòíîé êîììåð÷åñêîé êîìèññèè. Ãðàæäàíñêèé ñîâåò ïî àýðîíàâ-
òèêå, êîòîðûé áûë ñîçäàí â 1938 ãîäó äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ñòîèìîñòè ïðî-
åçäà è äîñòóïà ôèðì ê ëèíèÿì, áûë ðàñïóùåí â 1984 ãîäó, ïîñêîëüêó
áîëüøèíñòâî ïðàâèë ðåãóëèðîâàíèÿ äëÿ àâèàëèíèé áûëè àííóëèðîâàíû.
Êîìèññèÿ ïî öåííûì áóìàãàì è ôîíäîâûì áèðæàì ðåãóëèðóåò ïîñðåäíè-
÷åñòâî â òîðãîâëå è äðóãèå àñïåêòû ïðîäàæè àêöèé. Äðóãèå êîìèññèè ïî
ðåãóëèðîâàíèþ, îðãàíèçîâàííûå â 1930-å ãîäû, âêëþ÷àþò â ñåáÿ Ôåäå-
ðàëüíóþ êîìèññèþ ïî ýëåêòðîýíåðãèè, Ôåäåðàëüíóþ êîìèññèþ ïî ñðåä-
ñòâàì ñîîáùåíèÿ è Ôåäåðàëüíóþ ìîðñêóþ êîìèññèþ.
Êîìèññèè ïî ðåãóëèðîâàíèþ ïðåñëåäîâàëè ïîëèòèêó, êîòîðàÿ íàïðàâ-
ëåíà íà ñîõðàíåíèå âûñîêèõ öåí íà ñòàáèëüíîì óðîâíå è îãðàíè÷åíèå
äîñòóïà íîâûõ ôèðì íà ðûíîê. Îò÷àñòè öåëüþ èõ äåÿòåëüíîñòè ÿâèëîñü
1
Averch, Harvey, and Johnson, Leiand L., "The Behavior of the Firm Under Regu-
latory Constraint", American Economic Review. 52, December 1962, pp. 1053—1069.