Электоральное поведение: теория вопроса - 6 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

6
Âî-ïåðâûõ, îòâåò íà íåãî ïîçâîëÿåò îáúåêòèâíî ñóäèòü î
ðåàëüíîì ìåñòå òîé èëè èíîé ãðóïïû èçáèðàòåëåé â ñèñòåìå ïî-
ëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé äàííîãî îáùåñòâà. Âî-âòîðûõ, îí äàåò
èñòèííîå ïðåäñòàâëåíèå îá óðîâíå ýëåêòîðàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé
êóëüòóðû íàñåëåíèÿ.
Íåêîòîðûå îòå÷åñòâåííûå àâòîðû ñòàâÿò çíàê ðàâåíñòâà ìåæ-
äó àáñåíòåèçìîì è íåó÷àñòèåì â ãîëîñîâàíèè. Äóìàåòñÿ, ýòî íå
âïîëíå êîððåêòíàÿ ïîçèöèÿ. «Àáñåíòåèçì äåéñòâèòåëüíî ïðåâðà-
ùàåòñÿ â ïðîáëåìó ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè íåó÷àñòèå â âûáîðàõ
ÿâëÿåòñÿ êàê ìèíèìóì ïîêàçàòåëåì îò÷óæäåíèÿ ãðàæäàí îò ïî-
ëèòè÷åñêîé ñôåðû æèçíè îáùåñòâà, êàê ìàêñèìóì — ôîðìîé
ïàññèâíîãî ïðîòåñòà. Äðóãèìè ñëîâàìè, àáñåíòåèçì ìû ñâÿçûâà-
åì ñ íåó÷àñòèåì, êîòîðîå âûçûâàåòñÿ ñòîéêèì íåâåðèåì â òî,
÷òî ñ ïîìîùüþ âûáîðîâ ìîæíî ðåøèòü çíà÷èìûå äëÿ îáùåñòâà
(ñåáÿ, èäåíòèôèöèðóåìîé ãðóïïû) ïðîáëåìû; íåäîâåðèåì â ñïðà-
âåäëèâîñòü ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ, äðóãèì ïðîöåäóðíûì âîïðîñàì;
àïàòèåé ãðàæäàí ê ïîëèòèêå»
1
.
Èçâåñòíî, ÷òî âî âñåì ìèðå îòìå÷àåòñÿ òåíäåíöèÿ ñíèæå-
íèÿ àêòèâíîñòè èçáèðàòåëåé, è ýòî íå ìîæåò íå òðåâîæèòü ñïå-
öèàëèñòîâ. Íåâîçìîæíî ãîâîðèòü î «âñåíàðîäíîì èçáðàíèè», åñëè
çà êàíäèäàòà ãîëîñóåò âñåãî ëèøü íåñêîëüêî ïðîöåíòîâ èçáèðà-
òåëåé. Ïî ìåðå óìåíüøåíèÿ êîëè÷åñòâà ãîëîñóþùèõ óìåíüøàåòñÿ
è ñòåïåíü ëåãèòèìíîñòè íîâîé âëàñòè, ïîëó÷èâøåé ìàíäàò íà
ïðàâëåíèå ïî èòîãàì âûáîðîâ; âûáîðû ïåðåñòàþò áûòü ñðåäñòâîì
íàõîæäåíèÿ êîíñåíñóñà â îáùåñòâå, òî åñòü íå âûïîëíÿþò â òîé
èëè èíîé ìåðå ìíîãèå ñâîè âàæíåéøèå ôóíêöèè — êàê ïî îòíî-
øåíèþ ê îáùåñòâó â öåëîì, òàê è ïî îòíîøåíèþ ê îòäåëüíûì
ãðóïïàì íàñåëåíèÿ â ÷àñòíîñòè.
Äåëî â òîì, ÷òî ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà ãîëîñóþùèõ äàëåêî
íå àäåêâàòíà ñòðóêòóðå èçáèðàòåëåé â öåëîì. Íåêîòîðûå ãðóïïû
íàñåëåíèÿ (â îñîáåííîñòè, ñîöèàëüíî óùåìëåííûå ñëîè îáùå-
ñòâà) ïðèõîäÿò ê óðíàì â äåíü ãîëîñîâàíèÿ ãîðàçäî ðåæå, ÷åì
ñðåäíèé èçáèðàòåëü.
Ñîèñêàòåëè ìàíäàòîâ äåïóòàòîâ çíàþò ýòî, íî, êàê ïðàâè-
ëî, íå îáðàùàþò âíèìàíèÿ íà òàêèå ãðóïïû. Â ðåçóëüòàòå èíòåðå-
ñû ìàëîèìóùèõ îêàçûâàþòñÿ íå ïðåäñòàâëåííûìè â îðãàíàõ âëà-
ñòè, ÷òî çàêðåïëÿåò èõ óùåìëåííîå ïîëîæåíèå â îáùåñòâå.
Ôàêòè÷åñêè ýòî âåäåò ê äèñêðèìèíàöèè îïðåäåëåííûõ ãðóïï
îáùåñòâà è íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê ïðîÿâëåíèå äåìîêðàòèè
     Âî-ïåðâûõ, îòâåò íà íåãî ïîçâîëÿåò îáúåêòèâíî ñóäèòü î
ðåàëüíîì ìåñòå òîé èëè èíîé ãðóïïû èçáèðàòåëåé â ñèñòåìå ïî-
ëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé äàííîãî îáùåñòâà. Âî-âòîðûõ, îí äàåò
èñòèííîå ïðåäñòàâëåíèå îá óðîâíå ýëåêòîðàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé
êóëüòóðû íàñåëåíèÿ.
     Íåêîòîðûå îòå÷åñòâåííûå àâòîðû ñòàâÿò çíàê ðàâåíñòâà ìåæ-
äó àáñåíòåèçìîì è íåó÷àñòèåì â ãîëîñîâàíèè. Äóìàåòñÿ, ýòî íå
âïîëíå êîððåêòíàÿ ïîçèöèÿ. «Àáñåíòåèçì äåéñòâèòåëüíî ïðåâðà-
ùàåòñÿ â ïðîáëåìó ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè íåó÷àñòèå â âûáîðàõ
ÿâëÿåòñÿ êàê ìèíèìóì ïîêàçàòåëåì îò÷óæäåíèÿ ãðàæäàí îò ïî-
ëèòè÷åñêîé ñôåðû æèçíè îáùåñòâà, êàê ìàêñèìóì — ôîðìîé
ïàññèâíîãî ïðîòåñòà. Äðóãèìè ñëîâàìè, àáñåíòåèçì ìû ñâÿçûâà-
åì ñ íåó÷àñòèåì, êîòîðîå âûçûâàåòñÿ ñòîéêèì íåâåðèåì â òî,
÷òî ñ ïîìîùüþ âûáîðîâ ìîæíî ðåøèòü çíà÷èìûå äëÿ îáùåñòâà
(ñåáÿ, èäåíòèôèöèðóåìîé ãðóïïû) ïðîáëåìû; íåäîâåðèåì â ñïðà-
âåäëèâîñòü ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ, äðóãèì ïðîöåäóðíûì âîïðîñàì;
àïàòèåé ãðàæäàí ê ïîëèòèêå»1.
     Èçâåñòíî, ÷òî âî âñåì ìèðå îòìå÷àåòñÿ òåíäåíöèÿ ñíèæå-
íèÿ àêòèâíîñòè èçáèðàòåëåé, è ýòî íå ìîæåò íå òðåâîæèòü ñïå-
öèàëèñòîâ. Íåâîçìîæíî ãîâîðèòü î «âñåíàðîäíîì èçáðàíèè», åñëè
çà êàíäèäàòà ãîëîñóåò âñåãî ëèøü íåñêîëüêî ïðîöåíòîâ èçáèðà-
òåëåé. Ïî ìåðå óìåíüøåíèÿ êîëè÷åñòâà ãîëîñóþùèõ óìåíüøàåòñÿ
è ñòåïåíü ëåãèòèìíîñòè íîâîé âëàñòè, ïîëó÷èâøåé ìàíäàò íà
ïðàâëåíèå ïî èòîãàì âûáîðîâ; âûáîðû ïåðåñòàþò áûòü ñðåäñòâîì
íàõîæäåíèÿ êîíñåíñóñà â îáùåñòâå, òî åñòü íå âûïîëíÿþò â òîé
èëè èíîé ìåðå ìíîãèå ñâîè âàæíåéøèå ôóíêöèè — êàê ïî îòíî-
øåíèþ ê îáùåñòâó â öåëîì, òàê è ïî îòíîøåíèþ ê îòäåëüíûì
ãðóïïàì íàñåëåíèÿ â ÷àñòíîñòè.
     Äåëî â òîì, ÷òî ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà ãîëîñóþùèõ äàëåêî
íå àäåêâàòíà ñòðóêòóðå èçáèðàòåëåé â öåëîì. Íåêîòîðûå ãðóïïû
íàñåëåíèÿ (â îñîáåííîñòè, ñîöèàëüíî óùåìëåííûå ñëîè îáùå-
ñòâà) ïðèõîäÿò ê óðíàì â äåíü ãîëîñîâàíèÿ ãîðàçäî ðåæå, ÷åì
ñðåäíèé èçáèðàòåëü.
     Ñîèñêàòåëè ìàíäàòîâ äåïóòàòîâ çíàþò ýòî, íî, êàê ïðàâè-
ëî, íå îáðàùàþò âíèìàíèÿ íà òàêèå ãðóïïû. Â ðåçóëüòàòå èíòåðå-
ñû ìàëîèìóùèõ îêàçûâàþòñÿ íå ïðåäñòàâëåííûìè â îðãàíàõ âëà-
ñòè, ÷òî çàêðåïëÿåò èõ óùåìëåííîå ïîëîæåíèå â îáùåñòâå.
     Ôàêòè÷åñêè ýòî âåäåò ê äèñêðèìèíàöèè îïðåäåëåííûõ ãðóïï
îáùåñòâà è íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê ïðîÿâëåíèå äåìîêðàòèè

                              6