Государственная служба. Осиночкина Е.В. - 10 стр.

UptoLike

Составители: 

10
В п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1995 г. дается краткое и
строгое определение понятия «государственная служба». В нем государст-
венная служба определяется как профессиональная деятельность по обеспе-
чению исполнения полномочий государственных органов.
В определении понятия «государственная служба» в качестве ведуще-
го признака выделяется прилагательное «государственная». Это означает,
что сущность и назначение государственной службы определяются сущно-
стью и назначением государства. Государственная служба не только отра-
жает задачи, функции и основные черты государства, но призвана обеспе-
чивать их практическое осуществление. Поэтому государственный служа-
щий в рамках полномочий по замещаемой должности всегда выступает от
имени и по поручению государства.
Следующий существенный признак понятия государственной службы
профессиональная деятельность. Под профессиональной деятельностью име-
ется в виду деятельность, осуществляемая на основе специальных теоретиче-
ских знаний и практических навыков, приобретаемых в результате подготов-
ки.
Государственная служба как вид профессиональной деятельности оз-
начает непрерывное, преемственное и компетентное обеспечение исполне-
ния полномочий государственных органов лицами, находящимися на госу-
дарственных должностях. Государственная служба - это профессия для го-
сударственных служащих, которая требует специальной подготовки, полу-
чения специального образования. Поэтому они принимаются «на постоян-
ную работу», им присваиваются квалификационные разряды, звания, ранги.
2. Понятие функций государственной службы и их виды в норматив-
ном порядке не определены. В литературе этот вопрос имеет лишь поста-
новочный характер.
Под функциями государственной службы понимаются самостоя-
тельные и относительно обособленные основные виды государственно-
служебных действий.
С точки зрения функционального предназначения выделяются сле-
дующие цели государственной службы:
упорядочение работы государственного аппарата;
установление требований к функциям и правомочиям по государ-
ственным должностям;
определение компетентности и профессиональной подготовлен-
ности государственных служащих;
регламентация способов и процедур анализа и оценки эффектив-
ности функционирования государственного аппарата;
формирование условий обеспечения государственных служащих,
включая материальные, социальные и правовые гарантии государственной
службы.
3. Принцип - центральное, основополагающее понятие, первооснова
норм права в определенной области.
      В п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1995 г. дается краткое и
строгое определение понятия «государственная служба». В нем государст-
венная служба определяется как профессиональная деятельность по обеспе-
чению исполнения полномочий государственных органов.
      В определении понятия «государственная служба» в качестве ведуще-
го признака выделяется прилагательное «государственная». Это означает,
что сущность и назначение государственной службы определяются сущно-
стью и назначением государства. Государственная служба не только отра-
жает задачи, функции и основные черты государства, но призвана обеспе-
чивать их практическое осуществление. Поэтому государственный служа-
щий в рамках полномочий по замещаемой должности всегда выступает от
имени и по поручению государства.
      Следующий существенный признак понятия государственной службы
профессиональная деятельность. Под профессиональной деятельностью име-
ется в виду деятельность, осуществляемая на основе специальных теоретиче-
ских знаний и практических навыков, приобретаемых в результате подготов-
ки.
      Государственная служба как вид профессиональной деятельности оз-
начает непрерывное, преемственное и компетентное обеспечение исполне-
ния полномочий государственных органов лицами, находящимися на госу-
дарственных должностях. Государственная служба - это профессия для го-
сударственных служащих, которая требует специальной подготовки, полу-
чения специального образования. Поэтому они принимаются «на постоян-
ную работу», им присваиваются квалификационные разряды, звания, ранги.
      2. Понятие функций государственной службы и их виды в норматив-
ном порядке не определены. В литературе этот вопрос имеет лишь поста-
новочный характер.
      Под функциями государственной службы понимаются самостоя-
тельные и относительно обособленные основные виды государственно-
служебных действий.
      С точки зрения функционального предназначения выделяются сле-
дующие цели государственной службы:
      • упорядочение работы государственного аппарата;
      • установление требований к функциям и правомочиям по государ-
ственным должностям;
      • определение компетентности и профессиональной подготовлен-
ности государственных служащих;
      • регламентация способов и процедур анализа и оценки эффектив-
ности функционирования государственного аппарата;
      • формирование условий обеспечения государственных служащих,
включая материальные, социальные и правовые гарантии государственной
службы.
      3. Принцип - центральное, основополагающее понятие, первооснова
норм права в определенной области.

                                   10