Финансы. Останин В.А. - 29 стр.

8.На какие цели расходуются средства Бюджета развития?
                 Глава 5. Государственный бюджет.
1.Экономическая природа государственного бюджета.
Финансовые отношения, которые складываются в процессе формирования и расходования
бюджетного фонда страны между государством, с одной стороны, и предприятиями,
организациями, учреждениями и населением, с другой стороны, есть бюджетные отношения.
Специфика бюджетных отношений заключается в следующем:
- данные отношения возникают в системе распределения, основным субъектом в которой
является государство;
- они связаны с формированием и использованием централизованных фондов денежных
средств, предназначенных для удовлетворения общегосударственных потребностей.
Бюджетные отношения отличаются богатством сфер своего осуществления, опосредуют
разные направления распределительного процесса.
Бюджетные отношения вообще немыслимы без государства с его потребностями. Носят
объективный характер, являясь по своей природе базисными, а не надстроечными.
Бюджетные отношения получают соответствующее материальное воплощение в бюджетном
фонде страны.
Факторы, определяющие величину бюджетного фонда, его долю в ВВП:
          • Уровень развития производительных сил, экономики в целом;
          • Метод хозяйствования на предприятиях, в организациях и учреждениях;
          • Задачи, которые решает государство в каждый текущий момент;
          • Масштабы структурных сдвигов в экономике страны.
Для решения специальных задач государство создает специальные целевые фонды в качестве
резервов.
Государственный бюджет есть система денежных отношений, возникающих у государства с
физическими и юридическими лицами по поводу перераспределения национального дохода
в процессе образования и использования бюджетного фонда, предназначенного для
финансирования народнохозяйственных, социально-культурных мероприятий, поддержания
необходимого уровня национальной обороны, государственного управления и т.п.
Посредством бюджета государство имеет возможность сосредоточить в своих руках
необходимые ресурсы на жизненно важных направлениях.
Государственный бюджет есть важнейшая форма перераспределения части национального
дохода с точки зрения интересов республик, субъектов федерации, других территориальных
формирований.
Государственный бюджет, рассматриваемый с позиций законодательного установления,
принимает форму финансового плана государства.
Сущность государственного бюджета проявляется в перераспределительной сфере в пользу
той или иной потребности, признаваемой правительством как первостепенной важности.
Функции государственного бюджета те же, что и финансов в целом: распределительная и
контрольная.
Государственный бюджет может выступать в качестве органа проведения финансовой
политики в системе форм своего осуществления, или движения, т. е. бюджетном механизме.
Государственный бюджет дает возможность маневрирования поступающими в
распоряжение государства, его органов власти денежными средствами. Маневрирование
возможно потому, что в бюджете отсутствует принцип закрепления доходов за конкретными
видами и направлениями доходов, в связи с чем средства, поступающие в распоряжение
государства, обезличиваются и могут быть использованы по любому направлению,
признанному жизненно важным для страны.
В то же время расходная часть государственного бюджета всегда имеет адресный характер,
что и позволяет, в конечном счете, осуществлять контрольную функцию финансов.