Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Оводенко А.А - 35 стр.

UptoLike

35
Начало 2002 г. принесло изменения в область таможеннотариф
ного регулирования. Рассматривая динамику экспортной пошлины
на нефть, обратим внимание на переход взимания ставки. С января
2002 г. Правительство РФ приняло решение о взимании пошлины в
долларах США [36]. После поправок в законодательстве в конце
2001 г. пошлина теперь не будет зависеть от курса евро к доллару.
Но при этом в январе месяце ставка снижается в 2,6 раза и составля
ет 8 долларов за тонну. Такое кардинальное снижение было вызвано
резким понижением стоимости нефти на мировом рынке. Правитель
ственным решением была введена специальная шкала, которая ус
танавливала автоматическую зависимость размера пошлины от сред
ней цены на нефть за последние два месяца [41].
К марту 2002 г. мониторинг определил некоторый скачок цен на
нефть, что позволило к апрелю поднять ставку до 9,2 долларов за
тонну сырой нефти. Но ситуация на конец первого квартала была не
очень хорошей: экспорт России снизился по сравнению с аналогич
ным периодом 2001 г. на 8,3% до 30,18 миллиардов долларов (в том
числе в страны дальнего зарубежья – на 9% до 25,79 миллиардов
долларов) [36]. На снижение объема экспорта в страны дальнего за
рубежья в январе – апреле 2002 г. по сравнению с таким же периодом
в 2001 г. оказало влияние снижение средних экспортных цен на нефть
на 12%. Падение цен также не было скомпенсировано увеличением
физических объемов поставок сырой нефти.
Но начало второго полугодия было начато с характерным повы
шением пошлины на сырую нефть. Она увеличилась с 9,2 до 20,4
долларов США за тонну (в 2,2 раза) (табл. 2). Ситуация была вроде
бы восстановлена после рекордного снижения пошлины в начале года.
Более 70% платежей при экспортных операциях приходилось на
нефть, нефтепродукты и природный газ. Но к августу правительство
приняло ставку в размере 21,9 доллара за тонну нефти (табл. 2). Та
кая ситуация не повлекла за собой повышения цен на бензин на внут
реннем рынке, а текущее повышение ставок пошлин было связано с
необходимостью обеспечить топливом аграрный сектор в период убор
ки урожая, а также изза подготовки к осеннезимнему периоду. По
данным мониторинга, средняя цена нефти марки «Юралс» в июле –
августе 2002 г. составила 184,35 доллара за тонну (рост за год –
112%). Цены на нефть продолжали слабо, но расти, что привело к не
значительному росту ставки пошлины на 20% до 26,2 долларов за тон
ну, такой она стала с 1 октября 2002 г. По данным за три квартала
2002 г. российский экспорт находился в условиях оживления миро
вой экономики и улучшения мировой конъюнктуры с марта 2002 г.
(особенно по ценам на нефть). Восстанавливалась положительная