Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Оводенко А.А - 93 стр.

UptoLike

93
лей от постоянно растущего, ничем не регулируемого импорта продо
вольствия, тем более что правительства западных стран существен
но дотировали своих сельхозпроизводителей. Также целью введения
квот на мясо было обеспечение наиболее благоприятных условий раз
вития животноводства страны.
Такая мера была необходима, так как отечественное мясо по каче
ству значительно уступало импортному, и треть этого продукта, по
требленного россиянами в 2002 г. – импортного производства.
Общий объем дотаций странучастниц Организации экономичес
кого сотрудничества и развития (ОЭСР) только на производство го
вядины в 2001 г. составил 9,7 миллиарда долларов, свинины – 1,3
миллиарда долларов, мяса птицы – 900 миллионов долларов. В то
время как дотации российского бюджета на поддержку своих живот
новодов даже к 2003 г. составляли лишь 1,2 миллиарда рублей [17].
Также необходимо отметить, что в 2000–2002 гг. объемы импор
та свинины, говядины и мяса птицы сильно возросли. Так в 2001 г.
импорт мяса птицы вырос в два раза, свинины – в 1,9 раза в сравне
нии с 2000 г., мяса крупного рогатого скота – в 1,7 раза. Аналогич
ная картина наблюдалась в 2002 г. В частности, в 2002 г. по сравне
нию с 2001 г. импорт мяса (кроме мяса птицы) увеличился на 32,1%.
Согласно данным таможенных органов РФ в 2002 г. Россия импор
тировала 997,4 тыс. тонн мяса против 755,1 тыс. тонн в 2001 г.
[17]. В то же время, по данным ГТК, импорт мяса птицы увеличился
незначительно и составил 1257,3 тыс. тонн (1242,6 тыс. тонн за пре
дыдущий год). Однако при рассмотрении большего периода времени
выявляется, что за период с 1999 г. по 2002 г. импорт мяса птицы
увеличился в 5,9 раза. Доля импорта на российском рынке возросла
с 23% до 58%. За то же время цены на импортное мясо снизились на
12% [35]. Причем в течение всего этого времени они были в 1,5–2
раза ниже российских, что оказывало депрессивное воздействие на
российское птицеводство.
Из приведенных данных видно, что отечественному производите
лю в сложившейся ситуации просто необходима была защита госу
дарства.
Защита внутреннего рынка с помощью квот – давно опробован
ный инструмент, позволяющий поддержать своего производителя,
который пока не может на равных бороться с более дешевым импор
том. Квоты «закрывают» лишь определенный сегмент рынка, кото
рый пока не в состоянии обеспечить свой товаропроизводитель.
По данным ОЭСР на 2003 г. в США действовало 20 квот на импорт
продовольствия, а в странах ЕС – 85 [17]. Несмотря на то, что мно
гие страны давно и успешно используют механизм квотирования,