Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Оводенко А.А - 96 стр.

UptoLike

96
иные заинтересованные лица, например крупные мясокомбинаты.
Однако Консультативный совет по мониторингу импорта мяса до
машней птицы, говядины и свинины (создан Минэкономразвития и
Минсельхозом при участии депутатов и профессиональных объеди
нений для урегулирования спорных ситуаций при выдаче квот) встал
на сторону крупнейших экспортеров, на его заседании было принято
решение, что невыбранные квоты будут распределены среди импор
теров, уже их получавших. Таким образом, 90 процентов квот были
распределены между участниками внешнеэкономической деятельно
сти по историческому принципу на основании данных Государствен
ного таможенного комитета, а оставшиеся десять процентов были
реализованы среди новых компаний на аукционе. Стоит заметить,
что аукцион был предусмотрен только по мясу крупного рогатого ско
та и свинины. По мясу домашней птицы аукцион не проводился.
К аукциону были допущены только российские участники внеш
неэкономической деятельности, зарегистрированные в соответствии
с действующим законодательством РФ как юридическое лицо или
физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального
частного предпринимателя. Аукцион проходил в виде электронных
торгов, большинство лотов разошлось по стартовой цене [38]. По
добный аукцион проводился в России впервые и его проведение было
предусмотрено постановлением правительства о квотировании им
порта мяса.
Уже на момент введения квот аналитики предрекали рост цен на
мясо и дефицит импортного сырья. Не стал неожиданностью и рост
цен на готовую мясную продукцию – этого не случилось раньше толь
ко изза высокой конкуренции на рынке мясопродуктов.
С 1 января 2004 г. вступили в силу новые правила ввоза мяса
птицы, говядины и свинины в Россию. Соответствующие постанов
ления были приняты правительством 29 ноября 2003 г. Тогда им
портная квота на ввоз курятины в Россию была определена в 1050
тыс. тонн, говядины – в 447,5 тыс. тонн, а свинины – в 450 тыс. тонн.
Квота разбита по так называемому страновому принципу. Самая
большая доля по мясу птицы у США (74%), вслед за ней идут ЕС
(18%) и другие страны (8%) [35]. На свинину и говядину также вве
дены тарифные квоты (сверхквотные поставки допускаются, но об
лагаются запретительными пошлинами). Обе квоты также распре
делены по страновому принципу. Самая большая доля – у стран ЕС
(78% квоты на говядину и 50% на свинину) [35]. Выделенный объем
однозначно выводил страны Общего рынка на лидирующие позиции
в российском импорте «красного» мяса: 10% квот на говядину и сви
нину были проданы с аукциона в конце года; 100% квоты на мясо