Политология. Оврах Г.П. - 68 стр.

        Социальное государство, напротив, приоритетно развивает социальную сферу и проводит
активную социальную политику с целью улучшения жизни всего населения, благоустройства обще-
ства, предупреждения и смягчения конфликтов в нем. Примеры подобных государств - Канада, США,
Финляндия, Франция, ФРГ, Швейцария и др.
        Отдельного и подробного рассмотрения требует правовое государство. Правовым можно на-
звать такое государство, при котором вся жизнь общества подчинена закону, а закон направлен на
обеспечение всеобщего равноправия и социальной справедливости. Расшифровывая это определение,
назовем следующие основные принципы правового государства.




        Верховенство и всеобщность закона в обществе, своеобразная юрократия в нем. Это озна-
чает, во-первых, что только закон (а не отдельные лица и не ведомственные и местные приказы и
инструкции) «правят бал» в жизни общества. А во-вторых, что законы страны являются обязатель-
ными для всех: не только для граждан, но и для самого государства, всех его органов и должностных
лиц.
         Правовой характер самих законов, т. е. их высокое правовое качество. Это значит, что за-
коны страны должны отвечать международным правовым стандартам, быть гуманными и спра-
ведливыми, должны отражать волю народа и приниматься тоже в законном порядке (через референ-
думы иди парламент, а не распоряжением отдельных лиц). Кроме того, правовые нормы должны
быть просты и немногочисленны, чтобы не сковывать свободу людей.
        Приоритет прав и свобод человека. Этот принцип означает, что главным в деятельности го-
сударства является обеспечение и охрана основных прав и свобод личности в обществе. При этом,
однако, равноправие граждан предполагает, что свобода каждого не может быть абсолютной, т. е.
имеет определенные пределы. Каждый должен быть свободным ровно настолько, чтобы не мешать
быть свободными другим. Иначе право одного человека становится бесправием и произволом для
другого, превращаясь в одностороннюю привилегию.
        Взаимоответственность государства и личности. Права человека становятся реальностью
лишь тогда, когда они неразрывно связаны с обязанностями и ответственностью людей. Иначе они
превращаются в перечень благих пожеланий. Права и обязанности, как две стороны одной медали,
взаимообуславливают существование друг друга. «Человек имеет права, потому что имеет обязанно-
сти», - метко подчеркивал русский философ и историк Борис Чичерин (1828 - 1904). И наоборот: «он
имеет обязанности, потому, что имеет права». Право одного человека (скажем, на частную собствен-
ность) означает обязанности других людей оставлять эту собственность в неприкосновенности.
        Отсюда понятно, почему граждане обязаны соблюдать законы, уважать права и свободы дру-
гих лиц, сохранять природу и т. д. Те же, кто не выполняет своих гражданских обязанностей, спра-
ведливо подвергаются принуждению или наказанию.
        Государство тоже ответственно перед личностью и обществом за надлежащее исполнение
своих функций. Формы этой ответственности различны: достоверная информация для граждан (на-
пример, о масштабах и причинах гибели тех, кто служит в армии; об экологических нарушениях в
стране; об ошибках в политическом курсе и т. д.), отчеты органов власти, опросы и референдумы,
оценивающие работу и предложения правительства, • судебное обжалование действий должностных
лиц и другие формы.
        Легитимность власти, то есть ее правомерность, законность. Легитимной считается прежде
всего 1) власть, сформированная путем демократических выборов. Но одного этого недостаточно.
Необходимо также, 2) чтобы эта власть была эффективной, обеспечивала стабильность и порядок в
обществе, и наконец, 3) признавалась как внутри страны, так и на международном уровне.
        Разделение властей. Этот принцип предполагает четкое разделение сфер деятельности и
властных полномочий между тремя ветвями государственной власти - законодательной, исполни-
тельной и судебной. Такое разграничение функций исключает монополию какого-либо органа на
власть. Оно служит гарантией прав граждан, ибо человеку противостоит не монолитный и все-
сильный государственный аппарат, а внутренне разделенная система взаимоконтролирующих друг
друга органов. Уравновешивая друг друга таким образом, они удерживают чиновников от возможных