Нормативно-правовые аспекты защиты информации. Парошин А.А. - 34 стр.

     34    Нормативно-правовые аспекты защиты информации
Глава 5. Организационная структура государственной системы обес-
    печения информационной безопасности России
5.1.  Система федеральных органов государственной власти
      Согласно конституционным основам государственного устройства России (ст.
10 Конституции РФ), «государственная власть в РФ осуществляется на основе разде-
ления на законодательную, исполнительную и судебную». Верховное положение
занимает Законодательная власть, поскольку именно она облекает в закон основ-
ные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает верховенство за-
кона в обществе. Исполнительная власть в лице своих органов занимается непо-
средственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Судебная
власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной
жизни от любых нарушений, кто бы их ни совершал 15.
    Для дальнейшего понимания уточним понятия государственных органов и ор-
ганов государственной власти. Согласно доктринальному толкованию 16, это:
      Государственный орган – это составная часть механизма государства, имею-
щая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полно-
мочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически
взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующи-
ми единое целое.
    Органы государственной власти – понятие несколько уже, чем государствен-
ные органы. Органам государственной власти присуща компетенция осуществления
властных полномочий. Например, Избирательные комиссии, являются государст-
венным органом РФ, но не входят в состав органов государственной власти.
    Среди органов государственной власти выделяют правоохранительные органы
или контрольно-надзорные органы.
      Правоохранительные органы (или Регуляторы) осуществляют постоянный
повседневный надзор и контроль за правильной реализацией и применением норм
права органами исполнительной власти, различными организациями, учреждения-
ми, предприятиями, должностными лицами и гражданами. К контрольно-
надзорным органам государственной власти относятся: Прокуратура РФ, Счетная
палата РФ и другие органы государственной власти, осуществляющие контрольно-
надзорные функции. Контрольно-надзорные органы государственной власти выяв-
ляют различные нарушения законности и правопорядка, применяют к правонару-
шителям соответствующие санкции или ставят перед компетентными органами во-
прос об устранении допущенных нарушений законности и привлечении виновных
лиц к юридической ответственности.




15
     Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) – М.: Проспект, 2010.
16
     Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007.