Финансовое право. Павленко Н.Э. - 92 стр.

используются, как правило, на конкретные цели в рамках той или иной отрасли или того
или иного вида деятельности (например, образован Федеральный внебюджетный фонд
противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и
злоупотреблению ими. Средства фонда находятся в оперативном управлении МВД
России.).
      В последние годы более широкое развитие государственных отраслевых фондов
обусловлено потребностью осуществления расходов, которые не могут быть произведены
самостоятельно самими предприятиями.
      Государственные отраслевые денежные фонды являются в рамках отрасли
централизованными фондами, так как формируются за счет внутренних резервов
организаций, входящих в ту или иную отрасль народного хозяйства. Образование
государственных отраслевых денежных фондов осуществляется во исполнении тех или
иных федеральных законов, указов Президента РФ на основе постановлений
Правительства РФ. Создаются и также межотраслевые фонды.
      К числу государственных отраслевых денежных фондов следует отнести:
централизованные фонды, формирующиеся в соответствии с Федеральным законом «О
финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов»
от 3 апреля 1996г.; резервный фонд Министерства транспорта РФ; отраслевые и
межотраслевые фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и др.
      Правовой режим отраслевых и межотраслевых фондов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ определен Порядком образования и использования
отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12
апреля 1994г., а также положениями о каждом из этих фондов, которые утверждаются
соответствующими министерствами, ведомствами, корпорациями и т.д. по согласованию с
Министерством науки и технологий РФ.
      Вышеназванные фонды создаются в федеральных министерствах и иных
федеральных органах исполнительной власти, а также в корпорациях, концернах и
ассоциациях,    осуществляющих      координацию     деятельности   по    разработке,
финансированию и реализации научно-технических программ, научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ. Министерство науки и технологий РФ создает у себя
аналогичный фонд – Российский фонд технологического развития. Указанные фонды не
имеют прав юридического лица и действуют от имени тех органов и организаций, в
которых они образованы.
      Источником образования такого рода фондов являются добровольные отчисления
предприятиями и организациями в размере до 1,5% себестоимости реализуемой
продукции (работ, услуг). Предприятия не производят отчисления в фонды, если
продукция (работы, услуги) изготавливались для государственных нужд и ее
производство финансировалось за счет бюджетных ассигнований.
      Министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, а также
объединения ежеквартально перечисляют 2,5% средств, поступающих в их отраслевые
фонды, в российский фонд технологического развития. Направлениями расходования
отраслевых и межотраслевых фондов научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ являются: 1. Финансирование научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по созданию новых видов наукоемкой продукции, сырья и
материалов; 2. Разработка о совершенствование применяемых технологий; 3. Разработка
инструктивных материалов. Кроме того, средства этих фондов могут направляться на
высокорисковое финансирование инновационных проектов. Выделение средств из
вышеназванных фондов осуществляются на договорной основе.
      Резервный фонд Министерства транспорта РФ создан по усмотрению
Правительства РФ. Его правовой режим определен постановлением Правительства РФ от
21 июля 1997г., которым утвержден Порядок образования и использования средств