Финансовое право. Павленко Н.Э. - 96 стр.

       Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-
правового регулирования представляют собой отношения (не только денежные),
связанные с формированием, распределением и использованием денежных доходов и
накоплений этих субъектов, а так как они урегулированы нормами финансового права,
они являются правоотношениями.
       К числу финансово-правовых отношений, которые возникают на государственных
и муниципальных унитарных предприятиях, относятся:
       • правоотношения по уплате в бюджет налогов: НДС, акцизов, налога на
          прибыль, налога на землю и др.;
       • правоотношения по уплате в бюджет неналоговых платежей: платы за
          загрязнение окружающей природной среды, платы за воду и т.д.;
       • правоотношения по уплате страховых взносов и прочих платежей в
          государственные и местные внебюджетные фонды;
       • правоотношения по поводу получения предприятием бюджетных ассигнований;
       • правоотношения по поводу планирования и использования своих финансовых
          ресурсов.
       Необходимо учитывать, что согласно ст. 114, 115 ГК РФ государственные и
муниципальные унитарные предприятия подразделяются на предприятия, основанные на
праве хозяйственного ведения, и государственные предприятия, основанные на праве
оперативного управления (федеральные казенные предприятия). В связи с этим в
правовом регулировании финансов государственные и муниципальных унитарных
предприятий имеются различия. Эти различия проявляются в порядке распределения
прибыли вышеназванными предприятиями и, соответственно, в системе финансово-
правовых отношений, которые возникают в связи с распределением прибыли.
       Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения согласно
п.2 ст. 295 ГК РФ, а также уставу, утвержденному собственником (государством или
муниципальным образованием), самостоятельно распоряжаются полученной прибылью.
Эту прибыль они могут распределять на фонд накопления, фонд потребления и др., но в
соответствии с абз. вторым п.1 ст. 295 ГК РФ «собственник имеет право на получение
части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении
предприятия». Этот вопрос оговаривается более подробно всегда в уставе предприятия.
       Таким образом, на государственном и муниципальном унитарном предприятии,
основанном на праве хозяйственного ведения, возникают финансово- правовые
отношения по поводу распределения прибыли: а) между предприятием и всеми другими
субъектами, обязанными не препятствовать реализации предприятием своего права на
распределение прибыли (абсолютное правоотношение); б) по поводу перечисления части
прибыли в бюджет в том случае, если в уставе предприятия собственником имущества
оговорена такая обязанность.
       Государственные предприятия на праве оперативного управления (казенные
предприятия) распределяют свою прибыль согласно порядку, который установлен
собственником их имущества, т.е. государством (п.2 ст. 297 ГК РФ). При этом, в
соответствии с Порядком планирования и финансирования деятельности казенных
заводов (фабрик, хозяйств), утвержденным постановлением Правительства РФ от 6
октября 1994г., прибыль казенного предприятия направляется по нормативам, ежегодно
устанавливаемым уполномоченным органом, на производственные цели и социальное
развитие. В качестве уполномоченного органа выступают всегда те федеральные органы
исполнительной власти, в непосредственном подчинении которых находятся те или иные
казенные предприятия.
       После распределения прибыли казенного предприятия по нормативам,
установленным уполномоченным органом, оставшаяся часть прибыли в виде свободного
остатка прибыли подлежит изъятию в доход федерального бюджета.