Земельное право. Павловский И.А. - 13 стр.

нам в ходе реформы 1861 г. В основе последующих указов от 4 марта
и от 15 ноября 1906 г. и Закона от 14 июня 1910 г. лежала концепция
замены общинного крестьянского землевладения и землепользования
частной (подворной).
     В период столыпинской реформы окончательно сложился земель-
ный правопорядок Российской империи, который затем существовал
до 1917 г. По правовому режиму земельной фонд России того перио-
да включал:
     1. Государственные земли.
     2. Монастырские земли.
     3. Майоратские земли.
     4. Частновладельческие земли.
     5. Посессионные земли.
     6. Общественные земли.
      2. Земельное законодательство советского периода
      Первым законодательным актом советского государство стал дек-
рет Всероссийского съезда советов от 26 октября (7 ноября) 1917 г.
«О земле».
      Декрет «О земле» действовал в течение шести лет, но его положе-
ния легли в дальнейшем в основу советского земельного законодатель-
ства. Так, были приняты Декрет СНК от 29 декабря 1917 г. «О запрещении
сделок с недвижимостью», Декрет ВЦИК от 27 мая 1918 г. «О лесах»,
Декрет СНК РСФСР от 30 апреля 1920 г. «О недрах земли».
      С 1922 г. началась кодификация земельного законодательства,
преследовавшая цель: «создать стройный, доступный пониманию каж-
дого земледельца свод законов о земле». Кодификация завершилась
созданием Земельного кодекса РСФСР 1922 г. В его основных поло-
жениях подтверждалось, что вся земля в пределах РСФСР, в чьем бы
ведении она ни состояла, составляет собственность рабоче-крестьянс-
кого государства и образует единый государственный земельный фонд.
      Первым общесоюзным законом, определившим правовой режим
всех категорий земель, стали Общие начала землепользования и зем-
леустройства, утвержденные ЦИК СССР 15 декабря 1928 г.
      Последующие реформы 1953 г., 1965 г., принятие Продовольствен-
ной программы 1982 г. и внедрение методов внутрихозяйственного, арен-
дного и семейного подрядов на селе не дало ожидаемого результата.

                                 13