Обеспечение законности и правопорядка в деятельности правоохранительных органов. Печников Н.П. - 10 стр.

UptoLike

Составители: 

Выполнив указания о доработке материалов, оперативный работник при наличии признаков состава преступления, под-
следственного следователю, направляет их через начальника следственного подразделения, как правило, тому же следовате-
лю для принятия решения в соответствии с требованиями УПК РФ за исключением случаев, указанных в п. 4.1.7
7
.
Решение об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу, возвращенному для доработки, орган дознания при-
нимает самостоятельно.
В тех случаях, когда в ходе дополнительной проверки выясняется, что не требуется обязательного производства пред-
варительного следствия, орган дознания возбуждает уголовное дело и проводит дознание в порядке, предусмотренном уго-
ловно-процессуальным законом.
При несогласии с выводами начальника следственного подразделения (следователя) руководитель органа внутренних
дел направляет все материалы со своими письменными возражениями вышестоящему руководителю следственного подраз-
деления, который в 10-дневный срок, а при необходимостинезамедлительно, принимает решение по существу.
Уголовные дела о преступлениях, по которым обязательно производство предварительного следствия, оперативные ра-
ботники возбуждают и проводят по ним неотложные следственные действия, предусмотренные уголовно-процессуальным
законодательством, когда необходимо пресечь преступление либо следователь не может немедленно приступить к расследо-
ванию, а промедление в реагировании на сообщение о подготавливаемом или совершенном преступлении может привести к
утрате возможности задержания виновных с поличным, получения важных доказательств и обеспечения полного возмеще-
ния материального ущерба. В этих случаях орган дознания несет ответственность за обоснованность принятых им решений и
объективность собранных доказательств. О начатом расследовании незамедлительно извещается руководитель следственно-
го подразделения (следователь).
Следователь вправе в любой момент принять к производству подследственное ему уголовное дело, возбужденное орга-
ном дознания.
Следует обратить внимание, что по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности ревизии и докумен-
тальные проверки должны проводиться, как правило, до возбуждения уголовного дела.
Для производства отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий следователь направляет
руководителю органа дознания поручение, обязательное для исполнения. В нем четко формулируются вопросы, подлежащие
выяснению, и излагается информация, необходимая для его выполнения. Срок исполнения поручения не должен превышать
10 суток. При невозможности его выполнения за этот период следователь и руководитель соответствующего подразделения
определяют срок с учетом обстоятельств дела.
Выбор средств и методов, необходимых для исполнения поручения, является исключительной компетенцией органа
дознания, руководитель которого контролирует исполнение отдельных поручений.
Без письменного разрешения следователя категорически запрещается выдача кому бы то ни было содержащихся в ИВС и
СИЗО подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам, находящимся в его производстве, за исключением случаев, преду-
смотренных уголовно-процессуальным законом.
Начальники ИВС, СИЗО несут ответственность за нарушение данного требования.
Не допускается, без разрешения следователя, передача в средства массовой информации каких-либо сведений о задер-
жании подозреваемых, обстоятельствах совершения преступления и данных предварительного следствия по уголовным де-
лам, находящимся в его производстве.
1.4. ПЛАНИРОВАНИЕ, КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
На стадии реализации оперативных материалов следователь и сотрудник оперативного подразделения составляют план
следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, который согласовывается с их непосредственными началь-
никами и утверждается руководителем территориального или транспортного органа внутренних дел.
Представляется, что план должен включать в себя: розыскные и следственные версии; данные, подлежащие установле-
нию для их проверки; перечень следственных действий; обстоятельства, подлежащие установлению оперативным путем;
сроки и исполнителей.
Следует заметить, что согласованное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий
должно охватывать все этапы расследования преступления. Ответственность за его непрерывность возлагается на руководи-
теля оперативного подразделения.
Как показывает изучение следственной практики, план может изменяться и дополняться. Инициатива по его корректи-
ровке принадлежит (должна) как следователю, так и оперативному работнику.
При необходимости задействования значительного числа сотрудников на начальной стадии расследования составляется
план организационных мероприятий, который включает в себя расчет сил и средств, необходимых для реализации оператив-
ных материалов, перечень первоочередных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. После их завер-
шения силы и средства, привлекаемые к работе по делу, рассчитываются вновь.
Контроль за реализацией намеченных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по уголовным де-
лам и практическую помощь в их осуществлении сотрудникам оказывают начальники следственного и оперативного под-
разделений. О выполнении плановых мероприятий и результатах работы следователь и оперативный работник отчитываются
у руководителей соответствующих подразделений. При необходимости отчеты заслушиваются одновременно.
Организация работы следственно-оперативных групп. Решение о создании следственно-оперативной группы при-
нимается руководителями аппаратов следствия и оперативных подразделений и оформляются приказом начальника соответ-
ствующего органа внутренних дел. Руководителем группы назначается следователь, принявший дело к производству.
При расследовании дела несколькими следователями выносится соответствующее постановление. Если в группу вклю-
чаются несколько оперативных работников, один из них назначается старшим. Изменения в составе группы могут быть про-
7
Об утверждении инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и
раскрытии преступлений : приказ МВД РФ 334 от 20.06.1996 (в ред. от 18.01.1999 30).